4月20日晚，在瓊海博鰲亞洲論壇2021年企業年會“迎來人口老齡化-養老金改革”分社區論壇上，多名管控人員表明，當今在我國住戶儲蓄率十分高，可是很多集中化在金融機構和房地產業，存款構造不足身心健康，應促進養老保險金向累積型方位改革創新，“長錢”可以合理協助處理在我國金融體制長期資本不夠的難題。

養老保險金三支柱歸類應與國際性對接

瓊海博鰲亞洲論壇副會長、中央人民銀行原銀行行長周小川詳細介紹，現階段在我國養老保險金分為三支柱：政府部門掏錢是第一支撐，公司或公司和本人一同掏錢是第二支撐，本人掏錢養老服務是第三支撐。

“大家第一支撐較為粗，第二支撐非常細，正中間還存有著一些了解、政策分析上的難題，激勵制度也不足。第三支撐有著非常大的發展潛力，可是對第三支撐也應當提高政府部門和會計上的適用，便于更為有誘惑力。”周小川稱。

他表明，我國在養老保險金體系和現行政策管理體系上，并沒有自身的專長，都沒有累積自身與眾不同的工作經驗。因而搞好國際性工作經驗較為，針對現行政策挑選、針對事半功倍、針對體系的提升，可以具有更高的功效。

對于此事，中央人民銀行行長李波提議強調，中國對養老保險金三支柱的歸類應與國際性對接。依照世行的歸類規范，一是需看個人帳戶是不是做實、產權年限是不是清楚，二是養老保險金交納是強制性的或是同意的;三是養老保險金的管理方法是由政府部門承擔，或是交到社會化的技術專業組織。

“把以上三個難題弄清楚了，才可以依照這三個層面分辨養老保險金支撐。大家假如能參考國際性的規范和層面，才可以思索清晰在我國下一步養老金改革應關鍵把握住什么支撐，并清楚地了解大家應當勤奮的方位。”李波稱。

我國必備條件轉為累積型養老保險金管理體系

“養老金改革應變成在我國金融業供給側結構的關鍵著力點。”在李波來看，我國金融體制有一個顯著薄弱點，即長期資本不夠，尤其是總股本不夠。金融市場起伏偏大，由于金融市場也缺“長錢”。從國際性工作經驗看來，長期資本或是“長錢”的一個關鍵來源于是累積型養老保險金。

李波表明，中國是以現收付現為主導的養老保險金管理體系，假如可以促進我國養老金改革向累積型方位發展趨勢，參考OECD(經濟合作與發展組織)我國平均做到GDP的126%，上年在我國應當有100萬億元之上的養老保險金。“它是一筆非常大的長錢，可以合理協助大家減輕或是處理金融體制長期資本不夠的難題。”

“大家應當把一部分的存款吸引住到或分配到養老保險金帳戶里，由于養老保險金帳戶能夠根據技術專業管理方法開展長期資本配備，在其中有非常大一部分能夠配備股份，這也就提升了大家的存款構造。OECD組員我國均值25%的累積養老保險金賬戶余額是用于配備股份，適用金融市場和股票市場的。”李波說。

他強調，假如要轉為累積型養老保險金管理體系，就必須使用一些別的資源來適用緩沖期的養老保險金付款，它是較大 的挑戰。

“中國是全世界難得少有的必備條件做實累積型養老保險金的我國。我們的優勢是有比較多的資源可以運用，來適用養老保險金的轉型發展。”李波詳細介紹，一是社會保障基金高管增持，現階段早已在做，還能夠進一步下大力氣;二是國有土地盈利;三是假如前二項還不夠，能夠發售超長期性國債券，例如50年期、100年期。

李波注重，一旦養老金制度完成了轉型發展，會對在我國經濟發展、技術革新、金融市場發展趨勢具有非常大的支撐點功效，也有利于完成養老保險金的可持續發展觀。

延長退休年齡不可以徹底處理養老保險金難題

與第一、第二支撐對比，中國養老第三支撐的總體占比極低，在我國銀監會副書記肖遠企來看，養老服務第三支撐是一個同意的、盈利性的管理體系，它與不一樣我國是社會經濟發展環節、普通百姓金融業消費習慣、生育率、人口老齡化狀況都是有關聯。

“盡管在我國儲蓄率十分高，大家現在有80萬億人民幣的本人活期存款和二十萬億人民幣的投資理財資產能夠算在理論養老保險金內，但這種全是以短期內資產為主導，不具有真真正正的養老服務特點和特性。”

肖遠企對于此事強調，當今要做的便是把這種不具有養老服務特點的很多本人資產提供轉換為長期性的、有養老服務特性的、相對性安全性、又有一定盈利的第三支撐養老服務商品。“它是大家現階段必須做的，并且大家也是有那樣的基本。”

就當今中國養老第三支撐發展比較緩慢、占比較低的難題，肖遠企覺得重要緣故關鍵有：其一，稅款鼓勵不足。從全世界看來，稅款鼓勵是第三支撐可以做大的關鍵必要條件;其二，欠缺長期期財產來連接養老保險金項目投資。現階段在我國車險公司的債務均值限期為13年，財產均值僅有6至七年，在其中存有六年上下的期限錯配;其三，養老保險金跟一般的金融理財產品項目投資不一樣，它是公共品，有一定服務性，一定要確保本錢安全性，在本錢安全性的前提條件下才算是獲得盈利，因而務必有相對應的設計產品。

針對增加法定退休年齡是否能夠處理養老保險金的難題，肖遠企表明：“可以處理一些難題，可是終究不太可能增加到80歲、90歲離休，如今人都活到一百歲，對養老保險金的工作壓力十分大，對車險公司壓力非常大，如今車險公司擔憂的風險性是長命風險性，你的使用壽命越長，車險公司虧的越大。假如大家都活200歲的，許多 養老服務企業就破產倒閉了。”