十三屆全國人大常委會(huì)四次會(huì)議揭幕前夜，全國各地人民代表、華東政法高校副校陳晶瑩剔透盡早提前準(zhǔn)備提案，“2020年準(zhǔn)備明確提出一份提案，提議盡早制訂專業(yè)的長護(hù)險(xiǎn)法”。
??長期性護(hù)理保險(xiǎn)規(guī)章制度是一項(xiàng)確保失能老人工作人員基礎(chǔ)日常生活的社保規(guī)章制度，稱之為個(gè)人社保“第六險(xiǎn)”，是人口老齡化時(shí)期一個(gè)獨(dú)特的減震膠墊。2016年在我國在第一批15個(gè)大城市進(jìn)行長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度示范點(diǎn)，上年9月，國家醫(yī)保局會(huì)與國家財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，將長護(hù)險(xiǎn)示范點(diǎn)大城市升至49個(gè)。上海市區(qū)，截止上年6月長護(hù)險(xiǎn)示范點(diǎn)共服務(wù)項(xiàng)目老人護(hù)理39.一萬人，在其中小區(qū)家居照料32.4萬人、養(yǎng)老院照料6.8萬人。
??“大家我國早已慢慢踏入人口老齡化，老人人群對(duì)醫(yī)護(hù)的要求愈來愈急切，因此 長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度一直很受關(guān)心。”陳晶瑩剔透說，她在調(diào)查中發(fā)覺，做為一項(xiàng)社保規(guī)章制度，長護(hù)險(xiǎn)仍存有資產(chǎn)籌集方法不統(tǒng)一、評(píng)定級(jí)別規(guī)范不統(tǒng)一等眾多難題，“很多人對(duì)長護(hù)險(xiǎn)的了解有誤差，把它當(dāng)做了一項(xiàng)社會(huì)保障制度，獲益的人很開心，沒評(píng)上的會(huì)出現(xiàn)提出質(zhì)疑，因此 亟需根據(jù)一部專業(yè)法律法規(guī)來確立長護(hù)險(xiǎn)的特性和主要內(nèi)容。”在她來看，長護(hù)險(xiǎn)做為一種社保，屬法律規(guī)定的強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)，務(wù)必以法律法規(guī)的方式將長護(hù)險(xiǎn)的特性、籌集資金方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)發(fā)展公平公正等難題的標(biāo)準(zhǔn)多方面干固。
??上年全國各地兩會(huì)閉幕后，陳晶瑩剔透便逐漸對(duì)長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度開展專業(yè)調(diào)查，走訪調(diào)查了好幾家承攬長護(hù)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程的車險(xiǎn)公司，掌握她們?cè)陂_拓市場全過程中碰到的難題，及其對(duì)長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度的提議。除此之外，她還查看了很多材料，尤其是法國有關(guān)長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度的改革發(fā)展及有關(guān)理論基礎(chǔ)研究。“長護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度最開始始于歐洲國家，歷經(jīng)20很多年發(fā)展趨勢，如今法國是各層面都做得相對(duì)完善的我國。”陳晶瑩剔透提議，根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善本人、公司、政府部門三股能量一同分?jǐn)傞L護(hù)險(xiǎn)籌集資金義務(wù)的布局，在其中，政府部門應(yīng)發(fā)揮好拖底功效。
??作為一名法律人，陳晶瑩剔透特別關(guān)注在我國法制建設(shè)。上年兩會(huì)上，她就遞交了一份有關(guān)修定我國通用性規(guī)范字法的提案。伴隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展趨勢，年輕一代已經(jīng)愈來愈多地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)用語，在其中有很多不標(biāo)準(zhǔn)、乃至不雅觀的網(wǎng)絡(luò)用語不但發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上，還慢慢滲入進(jìn)日常溝通交流、撰寫。她發(fā)覺，有一些學(xué)生在寫畢業(yè)論文時(shí)，應(yīng)用了不標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)用語而不自知。
??這一份提案造成了相關(guān)部門的重視，上年兩會(huì)閉幕后，全國人大常委會(huì)法工委、國家教育部、國家發(fā)改委等專業(yè)舉辦線上會(huì)議申請(qǐng)辦理。大會(huì)上，陳晶瑩剔透又明確提出好幾個(gè)難題，相關(guān)部門一一回應(yīng)。“對(duì)提案的申請(qǐng)辦理狀況我令人滿意，期待能盡早落地式。大家必須關(guān)心規(guī)范字的凈化處理，這關(guān)聯(lián)到傳統(tǒng)文化。”
??2020年1月1日，檢察官法宣布執(zhí)行，在其中有關(guān)“高空墜物”和“貨運(yùn)運(yùn)輸中產(chǎn)生不可抗拒時(shí)的運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)急處置”的條文，采取了陳晶瑩剔透明確提出的修改建議。高興閑暇，她在資金投入檢察官法宣傳教育的另外，高度關(guān)注檢察官法的執(zhí)行狀況。在她來看，檢察官法涉及到許多架構(gòu)性、原則問題的標(biāo)準(zhǔn)條文，有一些還欠缺優(yōu)化的要求支撐點(diǎn)，有一些和國際性通用性標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接還存在的問題，這都必須相關(guān)部門、法律條文等多方面配套設(shè)施對(duì)接。
??“‘十三五’期內(nèi)，大家我國的法制建設(shè)獲得了巨大進(jìn)步，檢察官法便是在其中的民商規(guī)章制度集成化。”陳晶瑩剔透說，期待“十四五”階段，大家我國能創(chuàng)建更健全、和廣大群眾要求更兼容的公共性法律法規(guī)保障體系，達(dá)到大家對(duì)法律援助的要求。
