中國新聞網(wǎng)上海市9月21日電(鄭瑩瑩)9月21日是“全球老年性癡呆病日”，也是上海市起動“老年人認知功能障礙友善社會治理示范點”一周年的生活。當日，來源于上海民政公布的信息顯示信息，有關示范點初顯成果，第一批參加示范點的28個街鎮(zhèn)中，有27個街鎮(zhèn)獲得研究成果。

上海民政另外公布，第二批示范點將要全面啟動。之后，基本建設幅度將逐漸增加，爭取到“十四五”期終，將上海市全省絕大部分街鎮(zhèn)基本建設變成老年人認知功能障礙友善小區(qū)，并最后創(chuàng)建“老年人認知功能障礙友善社會治理”的上海市方式與上海市規(guī)范。

上海民政社區(qū)養(yǎng)老服務科長陳躍斌在當日采訪時表明，這一年示范點關鍵產(chǎn)生三層面“不一樣”：第一，重心點下沉，把有關工作中放進小區(qū)來開展;第二，關口前移，著眼于早篩選、早發(fā)現(xiàn);第三，構建技術專業(yè)、友善的社區(qū)環(huán)境，協(xié)助老人改善記憶。

認知功能障礙是包含最普遍的老年性癡呆病以內的一系列頭部退行性改變，被稱作是全世界人口老齡化金字塔式尖的挑戰(zhàn)。大部分種類的認知功能障礙沒法反轉，生病年長者從記憶力凋零剛開始，專注力逐漸降低，語言、思維邏輯等認知功能漸漸地減低，直至自控能力缺失。全部全過程悠長而艱苦，它危害的不僅是年長者一人，而通常是一全部家中。因而，它不但是一個醫(yī)藥學難題，也是一個社會問題。

老人占有率超35%的上海市，已踏入深層人口老齡化時期，認知功能障礙這一議案也逐步遭受關心。參考國際性均值數(shù)據(jù)信息，65歲之上老年人的生病概率超出5%。據(jù)不徹底統(tǒng)計分析，上海市身患認知功能障礙的老人超出三十萬。因而，小區(qū)中認知功能障礙年長者以及家中針對有關的公共文化服務要求也日趨呈現(xiàn)。

尤其是，做為老年人認知功能障礙友善小區(qū)示范點中的一項關鍵內容，認知功能障礙風險測評十分重要。先前多年里，因為很多老年人以及親屬對老年人認知功能障礙難題不了解、不高度重視，通常忽視很多初期預兆，直到老年人迷了路走丟、出現(xiàn)一些出現(xiàn)異常個人行為，乃至出現(xiàn)致傷或自殘時，才開展就診。但這時候，通常早已錯過干涉減緩的最佳時機。盡快干預認知功能障礙老人的現(xiàn)病史，就代表著能夠根據(jù)專業(yè)培訓減緩現(xiàn)病史發(fā)展趨勢、提高老人的生活品質。

一年來，上海民政給與“老年人認知功能障礙友善社會治理示范點”新項目平穩(wěn)的政策支持及資金保障。

上海民政確立，每一批“老年人認知功能障礙友善社會治理示范點”均歷時三年，并因此專業(yè)頒布了《上海市老年認知障礙友好社區(qū)建設指引》(實施)，規(guī)定參加示范點的各個區(qū)、各街鎮(zhèn)在現(xiàn)行政策具體指導下進行示范點基本建設。

上海民政另外確立，“老年人認知功能障礙友善社會治理示范點”的新項目經(jīng)費預算由城區(qū)二級給與適用確保。地市級資產(chǎn)按三年示范點周期時間撥款，第一年30萬余元，第二年十五萬元，累計45萬元。另外，區(qū)、街鎮(zhèn)依照不少于1：1的占比配制。示范點的第一年，第一批街鎮(zhèn)配套設施資產(chǎn)總金額已達910.五萬元，均值各街鎮(zhèn)33.72萬余元。

一年來，上海市各示范點街鎮(zhèn)廣泛借助小區(qū)綜合性為老服務站等設備，創(chuàng)建“小區(qū)老年人認知功能障礙適用管理中心”。在其中不缺一些具備認知功能障礙友善化特點的室內空間，從標志到室內空間設計，都滲入著以老年人為本的核心理念。例如由上海市盡美年長者服務站承攬試點的虹口區(qū)大寧路街道社區(qū)，在小區(qū)綜合性為老服務站內設定的“記憶力家——認知功能障礙小區(qū)適用管理中心”。艷麗的顏色、易鑒別的警示牌，很多歷經(jīng)尤其設計方案的適老化標識系統(tǒng)設計，降低了認知功能障礙年長者因為室內空間定項工作能力變弱而造成的紊亂和焦慮情緒，讓年長者在室內空間內主題活動更加自得。

在第一年的基本建設探尋中也出現(xiàn)一些難題。例如，在示范點全過程中，承攬服務項目的社會發(fā)展組織協(xié)調能力存有一定差別，針對技術專業(yè)規(guī)定高些的風險測評、初期干涉、家中適用等專業(yè)能力極強的內容，一些機構看起來“心有余而力不足”。

上海民政有關責任人表明，下一步將對示范點街鎮(zhèn)和社團組織進一步推進學習培訓，除總體項目設計、管理機制外，也要開展模塊化設計技術專業(yè)能力培訓。

除此之外，上海市還將不斷完善風險評價管理體系，精確把握上海市認知功能障礙群體數(shù)據(jù)信息及小區(qū)情況;逐漸完善項目測評及督查管理體系，制訂更細膩、更確立、更全方位的評定規(guī)范。

上海市將平穩(wěn)加速示范點基本建設的腳步，每一年分次在全省范疇內營銷推廣。秉持著“共享資源共創(chuàng)、全員獲益”的核心價值，平穩(wěn)創(chuàng)建老年人認知功能障礙的全步驟、多方位保障體系，產(chǎn)生可拷貝、可持續(xù)性的“上海市方式”，以在目前的基本建設引導基本上最后建立行業(yè)標準，在“十四五”期內完成全省街鎮(zhèn)的廣泛遮蓋。(完)