家有一老，如有一寶;一人失能老人，全家人失調。

據相關數據信息表明，當今在我國失能老人半老人護理已超4000萬。失能老人工作人員長期性醫護確保變成急需解決的社會認知難題。

人民群眾關心的網絡熱點，便是參政議政的聚焦點。在2021年全國各地兩會召開，好幾份提議融合近些年一些示范點大城市進行長期性護理保險的工作經驗，明確提出了健全保障體系、推動長期性護理保險組織建設的提議。

高度肯定長期性護理保險示范點實際意義

探尋創建長期性護理保險規章制度，是中共中央解決在我國社會老齡化的重特大決策部署。2016年6月，第一批長期性護理保險規章制度示范點全面啟動，在兩個省和15個大城市示范點，限期為一年-2年。2020年9月，在未進行示范點的省區擴張示范點范疇，增加14個大城市，限期為2年。

農工黨中央在《關于借鑒試點城市經驗穩步推進長護險有效實施的提案》中強調，2020年，在我國在第一批長期性護理保險示范點獲得成功案例的基本上，又進行了第二批示范點，它是對老人醫護確保難題在體制機制創新上的深層推動。根據制訂頒布優化規章制度要求，促進長期護理險落地式執行，終將變成解決在我國社會老齡化的強有力對策。“在有標準的示范點大城市，能夠探尋鄉村長期性護理保險規章制度。”全國人民代表大會委員會、臺盟中央常委會江利平表明，“它是件為民造福的好事兒。”

全國人民代表大會委員會、對外經貿大學我國擴大開放研究所研究者孫潔覺得，長期性護理保險能夠合理對接老人群的診療和老齡化問題，有希望高品質、效率高地處理老人的身心健康醫護和日常護理診斷，從更多方面促進醫養的發展趨勢，是當代社會保障部管理體系的關鍵構成部分。

確診出急需解決的多種難點

“試點總體運作穩定，獲得階段性成果，但仍遭遇著多元化籌集資金體制并未徹底創建、評定質量標準體系并未全國各地統一、服務項目提供還不充足、系統化照料團隊和優秀人才緊缺等突顯難題。”孫潔覺得，這種現有的難題與全方位拉開長期性護理保險試點、從容應對在我國社會老齡化的形勢嚴峻認識不清，務必切實加以解決。

江利平根據很多調查，整理出在農村地域推動長期性護理保險示范點時存在的不足：籌集資金方式難明確、服務設施相對性落伍、保障體系不健全、鄉村醫護服務項目人手不足且系統化水平劣等。

農工黨中央不斷聚焦點失能老人半老人護理照料難點，不斷關心長期性照料商業保險試點，在有關提議中例舉了亟需破譯的四個難點。一是籌集資金體制仍必須探尋自主創新。對籌集資金工作能力、方式和財政局可壓力工作能力等欠缺長期性精算師均衡科學研究，絕大多數示范點地域關鍵籌集資金來源于為醫保基金調撥,股票基金運作可持續遭遇挑戰。二是失能老人鑒定欠缺科學研究的全國各地規范性規范，各示范點地域工資待遇規范欠缺基礎服務具體指導文件目錄，鑒定管理體系指標值過度不光滑，鑒定結果存有一定的失幀風險性，評定步驟存有濫用權力安全隱患。三是一部分示范點大城市規章制度正確引導產業鏈實際效果并未呈現，存有保障體系基本建設和產業發展規劃落后、醫護服務項目提供不夠、受到技術培訓的技術專業照料工作人員緊缺等難題。四是多方現行政策連動不及時，各種涉老社會保障部規章制度作用欠缺對接。當地政府無法將社區養老服務補助、高齡補貼、老年人殘疾人補貼等教育投入的涉老補貼與長期性護理保險開展合理融合，完成聚合財政局資源、提升 資產應用高效率的總體目標還未做到。

堅持不懈精準施策，更為大力開展示范點

對于所述這種難點，有關提議明確提出了一些破譯難點的自主創新構思。

孫潔表明，理應提升統籌規劃，健全長期性護理保險現行政策。最先，相關部門應立即跟蹤小結全國各地進行長期性護理保險試點狀況，科學研究制訂長期性護理保險統籌規劃計劃方案，完善健全平穩的多種渠道籌集資金體制和股權投資基金、管理與服務、經辦人員管理方法等規章制度架構。次之，要融合醫療保險、民政部門和殘聯等單位的有關規范，創建全國各地統一的失能老人級別評定、醫護級別鑒定、服務水平點評、付款規范和方法、工資待遇申請辦理享有方法等質量標準體系。積極主動推動數字化管理數據平臺，持續提升 經辦人員服務項目信息化管理、專業化、規范性水準。充分運用商業服務社會養老保險在養老保障管理體系中的功效，激起商業險組織參加長期性護理保險發展趨勢的工作熱情和幅度。

除此之外，孫潔強調，理應再次擴張長期性護理保險規章制度示范點范疇，將城鎮居民列入確保范疇，推動長期性護理保險統籌城鄉發展趨勢、公共文化服務共享發展，讓農村百姓享有改革發展收益，推進脫貧致富成效。健全長期性護理保險籌集資金體制，探尋城鎮居民“家中帳戶”方式、員工用醫療保險個人帳戶資產交費等多種多樣經濟共享方法。激勵社會力量參加長期性護理保險，提升 服務水平和規范。

農工黨中央有關提議提議，新示范點大城市應盡早頒布合乎當地具體的《長期護理保險實施管理辦法》《失能鑒定標準》等規章制度和配套設施文檔。產生工作機制，創建長護險的聯席會議規章制度。

農工黨中央還提議，創建義務共擔的可持續性單獨籌集資金體制。最先，創建平穩可持續性的股票基金來源于方式，可探尋根據調節職工基本醫保帳戶構造，將個人帳戶中一定占比的資產變化發展期護理保險股票基金。次之，積極推進股票基金初期盈余一部分的項目投資運營。最終，在監管部門和正確引導下，激勵商業險組織開發設計有關填補特性的保險理財產品，創建多層面長期性醫護保障機制。

對于農村養老現況，江利平明確提出，要提升鄉村長期性醫護基礎設施行業資金投入，正確引導社團組織和ppp模式積極開展鄉村公共文化服務，在水電工程標價、稅收優惠政策等層面給與政策支持;標準社會發展醫護服務項目組織國家標準，制訂合理收費規范，讓社會發展醫護服務項目組織變成長期性醫護確保的強有力填補。

孫潔明確提出，理應對于養老護理員領域特性和從業者具體，對養老服務照料層面的重點專業能力考評工作中開展標準。另外，適用專業培訓組織、產業協會、學好、高職院校、指定醫護組織等發揮特長功效，積極開展技術培訓和職業道德規范學習培訓，切實打造出專業、技能型人才、技術創新的照料人才團隊。