中青報手機客戶端北京市9月17日電(中青報·中青網新聞記者王亦君)從11月1日起，全國各地近二十萬家社區養老服務組織將依照修定后的《養老機構管理辦法》(下稱《辦法》)進行服務項目主題活動。國家民政部今天早上舉辦新品發布會，詳細介紹《辦法》的有關狀況。

2018年12月29日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次大會根據了《關于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》，對《中華人民共和國老年人權益保障法》開展了修定，取消了有關開設養老院必須批準的要求，要求開設服務性養老院，理應依法處理相對備案。開設營業性養老院，理應在銷售市場監管單位申請辦理備案。養老院備案后就可以進行服務項目主題活動，并向縣級以上市人民政府民政辦理備案。

國家民政部社區養老服務司廳長俞建良詳細介紹說，依照現行標準老人利益保障法的要求，方法設“辦理備案申請辦理”專章，用六個條款優化了辦理備案規章制度的相關內容，要求了辦理備案行政機關、辦理備案時間、辦理備案遞交原材料、辦理備案辦理手續、變動辦理備案、辦理備案相關信息公示及共享資源的內容，最能體現權力下放和管控并舉的標準。

方法要求的辦理備案并不是審核式或變向審核式辦理備案，只是告之和服務承諾式辦理備案。根據辦理備案的方式，養老院舉辦者向主管機構告之舉行養老院、并服務承諾具有養老院服務能力和個人信用確保，主管機構將其基本資料和服務承諾狀況向社會發展公布、接納社會監督，另外跟蹤行政部門管控。

《辦法》在修定全過程中，很重要的指導方針之一便是提升申請辦理辦理備案的便捷水平、緩解舉辦者壓力。伴隨著智慧政務基本建設的持續發展趨勢，根據提升單位間資源共享，辦理備案原材料將愈來愈簡單化，程序流程將愈來愈簡單，讓舉辦者少跑腿服務。可是在出示便捷的另外，養老院對基礎安全性和服務水平的服務承諾不可以少，它是申請辦理辦理備案中，養老院舉辦者理應擔負的責任。

據了解，“辦理備案申請辦理”專章包含的內容關鍵有：優化了養老院變更登記的內容。辦理備案的前提條件是養老院依法處理備案，《辦法》確立了不一樣種類的養老院要到不一樣的單位備案，申請辦理盈利性養老院，要到銷售市場監督機構備案申請辦理非盈利性養老院，申請辦理非盈利性養老院，要到社團組織備案管理方法單位和機關事業單位備案管理方法單位備案。

要求了怎樣進行辦理備案。改動后的《老年人權益保障法》頒布后，國家民政部下達了《關于貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》，確立民政要依規搞好養老院的備案和辦理備案管理方面。現階段，各農村基層民政早已在進行養老院辦理備案，此項工作中沒有間斷。本次《辦法》的修定，對辦理備案的實際安全操作規程做出了進一步的優化和標準。

《辦法》另外要求了舉行養老院的辦理備案原材料、備案流程，及其辦理備案事宜變動的相關內容。對這種內容，《辦法》開展了明細式敘述。

俞建良還詳細介紹說，針對養老院的平時管控包含備案單位和行業規范單位的管控。民政做為社區養老服務的領域主管機構，新修訂的《辦法》對提升民政事中過后管控作了詳盡要求。

加強管控方式。《辦法》確立民政要依規執行監督管理崗位職責，能夠依據必須及其養老院違反規定違反規定的情況，采用提醒談話掌握狀況、進到當場查驗、查看拷貝相關材料、勒令時限糾正、勒令停產整頓等對策。

維持管控抗壓強度。《辦法》規定民政對辦理備案組織自辦理備案之日，未登記組織自發覺其收住老人生效日在20個工作日之內開展當場查驗。每一年對養老院服務項目安全性和品質的當場查驗不少于一次。平時根據“雙隨機、一公布”方法執行監督管理，另外把查驗的結果立即向社會發展公布，根據所述的方法維持管控的抗壓強度。

自主創新管控方法。協作管控，民政做為行業規范單位，承擔帶頭融洽職責，發覺養老院存有理應由別的單位依法查處的違反規定違規操作的，要立即通告、轉交相關部門解決，并相互配合搞好有關依法查處工作中，產生管控協力;信用監管，根據創建個人信用記錄規章制度，并與抽樣檢查次數、懲罰幅度相掛勾，加強信用監管;高新科技管控，要靈活運用信息內容等方式方法，完成信息管理系統數據共享、信息共享，提升 管控工作能力和水準;社會發展管控，要根據征求老人或其委托人建議，通暢檢舉舉報方式等方法，充分發揮社會監督推動作用。