既要老有所養(yǎng),還要老有一定的“醫(yī)”
多層面養(yǎng)老生活更幸福
自二十世紀(jì)末在我國(guó)進(jìn)到人口老齡化,老年人口總數(shù)和占人口總數(shù)的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。2000年至2019年,60歲及之上老年人口從1.26億提升到2.5388億,老年人口占人口總數(shù)的比例從10.2%升高至18.1%。
為解決人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),2019年,黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,明確提出完善以家居為基本、小區(qū)為借助、組織充足發(fā)展趨勢(shì)、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系,多種渠道、多行業(yè)擴(kuò)張智能養(yǎng)老商品和服務(wù)項(xiàng)目提供,提高商品和服務(wù)水平。
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,“執(zhí)行從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化戰(zhàn)略”,農(nóng)村工作會(huì)議根據(jù)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出,發(fā)展趨勢(shì)普慧型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和互幫互助性養(yǎng)老服務(wù),適用家中擔(dān)負(fù)養(yǎng)老服務(wù)作用,培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,搭建家居小區(qū)組織相融洽、醫(yī)養(yǎng)健康養(yǎng)老緊密結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系,完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性管控規(guī)章制度。
怎樣執(zhí)行從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化戰(zhàn)略?多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系怎樣搭建?怎樣進(jìn)一步擴(kuò)張社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供?新聞?dòng)浾邔?duì)于此事開(kāi)展了調(diào)研訪談。
完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系,考慮多元化要求
家居、小區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,“無(wú)院墻”專業(yè)服務(wù)提高老年人生活質(zhì)量
秋日陽(yáng)光和煦,86歲的流海芳兩口子跟老小伙伴們?cè)谕ピ豪锩嫔⑸⒉竭呴e聊。這兒是國(guó)家民政部、發(fā)改委明確的第二批公立養(yǎng)老院改革創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)——江西省南昌青山湖區(qū)社會(huì)保障制度管理中心,由當(dāng)?shù)卣?xiàng)目投資基本建設(shè)、浙江省綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。
“就在這里安居了!”好多個(gè)月前,流海芳和老伴兒趕到這里,一住就不愿離開(kāi)了。流海芳說(shuō),“年齡越大精力越差,買水果煮飯、操持家務(wù)都更費(fèi)力,在這里有現(xiàn)有的飯吃,屋子有些人清掃,咱就散散心、看書(shū),多悠閑。”
活動(dòng)中心校長(zhǎng)周承海詳細(xì)介紹,院子有660張養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床,428張?jiān)\療保養(yǎng)醫(yī)院病床,吃住、診療標(biāo)準(zhǔn)都非常好,老大家的精神生活也多種多樣,能夠去圖書(shū)室去看書(shū)看報(bào),還常常舉行晚會(huì)、歌會(huì),老有所樂(lè)。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以專業(yè)服務(wù)漸長(zhǎng),老大家住著放心、安心。但是眼底下在中國(guó),像流海芳一樣住養(yǎng)老院的老年人仍歸屬于極少數(shù),超出90%的老年人還是挑選家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),圖的是“親朋好友普遍面、住著更自得”。
在家里和小區(qū)中養(yǎng)老服務(wù),能得到 技術(shù)專業(yè)照顧嗎?新聞?dòng)浾咦咴L調(diào)查了北京最開(kāi)始實(shí)踐活動(dòng)“小區(qū)養(yǎng)老驛站”的東城區(qū)月壇街道社區(qū)。
86歲的姜姥姥就住在月壇街道社區(qū)汽北小區(qū)。10很多年前,她患腦溢血落下來(lái)癥結(jié),手腿反應(yīng)遲鈍,連門都難出,用餐、冼澡就更是個(gè)問(wèn)題。
“幸虧‘閨女’小任,有啥艱難我只找她。”姜姥姥嘴中的小任,全名是任五英,是汽北小區(qū)養(yǎng)老驛站的技術(shù)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員,她守候姜姥姥踏過(guò)消沉的歲月,也在長(zhǎng)期性照顧中結(jié)上濃厚情義。“隨時(shí)待命,學(xué)會(huì)放下工作就奔回來(lái),比親女兒還親!”姜奶奶說(shuō)。
這個(gè)養(yǎng)老驛站是月壇“無(wú)院墻”養(yǎng)老院管理方法下的一個(gè)網(wǎng)站,提倡“受限空間、無(wú)盡服務(wù)項(xiàng)目”,根據(jù)導(dǎo)入技術(shù)專業(yè)養(yǎng)老院、家政服務(wù)、商場(chǎng)超市、青年志愿者機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺(tái),為老年人出示社區(qū)活動(dòng)總結(jié)、進(jìn)家門口的養(yǎng)老服務(wù)照料。僅2019年,街道社區(qū)9家驛棧就為管轄區(qū)二十六個(gè)小區(qū)的老年人出示了超出15萬(wàn)次的日間照顧、隨同就診、助餐助浴、業(yè)余活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。
“一些小區(qū)老齡化人口數(shù)量多、養(yǎng)老服務(wù)資源較少、老年人收益相對(duì)性不高,考慮住戶社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求是個(gè)大難點(diǎn)。如今居家養(yǎng)老和小區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互為補(bǔ)充,使難點(diǎn)得到解決。”月壇街道社區(qū)群眾服務(wù)站辦公室主任于銳說(shuō)。
北京“小區(qū)養(yǎng)老驛站”的探尋,刻畫(huà)出將來(lái)社會(huì)主義民主社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系的輪廊——
“從供給側(cè)結(jié)構(gòu)看,完善多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系,可以使家居、小區(qū)和組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更強(qiáng)充分發(fā)揮分別優(yōu)點(diǎn)、作用相輔相成,織牢織密社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)。”我國(guó)老齡化研究會(huì)現(xiàn)行政策發(fā)展部負(fù)責(zé)人李志宏覺(jué)得,加強(qiáng)核心層社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的靈活性,有利于老大家享有到綜合性、持續(xù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
從需求方看,不一樣工資水平、家庭結(jié)構(gòu)和身體狀況老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求存有很大差別。天津南開(kāi)大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)研究所負(fù)責(zé)人朱銘而言,能自立的老年人一般會(huì)居家養(yǎng)老,或去小區(qū)處理用餐、診療、游戲娛樂(lè)等要求;失能老人水平加劇的老年人,則需技術(shù)專業(yè)組織照料。
更長(zhǎng)久地看,完善多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系能推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,通暢中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大循環(huán)系統(tǒng)。大家保險(xiǎn)集團(tuán)公司老總何肖鋒覺(jué)得,搭建多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系在考慮養(yǎng)老服務(wù)要求、吸收學(xué)生就業(yè)層面發(fā)展?jié)摿O大,大力推廣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),既是牢筑民生保障道德底線的重要舉措,也是支撐點(diǎn)中國(guó)大循環(huán)系統(tǒng)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,為“帶故障養(yǎng)老服務(wù)”增便捷
節(jié)約醫(yī)療資源,做大做強(qiáng)閑置不用資源,彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理薄弱點(diǎn)
2019年,在我國(guó)超出1.8億老人身患慢性疾病,身患一種及之上慢性疾病的占比達(dá)75%。國(guó)家衛(wèi)健委老齡化身心健康司廳長(zhǎng)王海東表明,在我國(guó)平均預(yù)期壽命已達(dá)77歲,但還存有生病占比高、帶故障存活等難題。
如何提高生病老年人的老年生活品質(zhì)?醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是個(gè)好方法。
現(xiàn)階段醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國(guó)關(guān)鍵有三種方式:養(yǎng)老院增加健康服務(wù),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),及其在家居和小區(qū)融合醫(yī)養(yǎng)資源,使健康服務(wù)進(jìn)家門口、社區(qū)活動(dòng)總結(jié)。
針對(duì)養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,76歲的北京市住戶吳奶奶深有感觸,“我是老病號(hào),有心肌梗塞,還得過(guò)腦梗塞。”六年前,她搬入昌平的東籬養(yǎng)老院,一墻之隔的北京隆福醫(yī)院門診消除了她“得病該怎么辦”的顧忌:養(yǎng)老院和醫(yī)院門診有協(xié)作,外出就能就醫(yī),還能立即刷醫(yī)療保險(xiǎn)卡,特便捷。
一個(gè)月前,吳奶奶忽然講話艱難,飲水也嗆喉嚨。隆福醫(yī)院門診的醫(yī)師掌握她的病歷后,趕快分配做CT、核磁共振,果真又有輕微腦梗。好在發(fā)覺(jué)早,醫(yī)治立即,她的行動(dòng)工作能力基本上沒(méi)損傷。“夜里不肯睡醫(yī)院病房,就回養(yǎng)老院入睡,瞧,這一就叫醫(yī)養(yǎng)結(jié)合!”吳奶奶笑著說(shuō)。
對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),住在江西省贛州市老年人護(hù)理院的黃伍香老年人贊嘆不已:“護(hù)理院就建在市第三中心醫(yī)院的庭院花園中,每日該供氧醫(yī)治時(shí),護(hù)理人員就到我屋子來(lái),輸好氧然后和大伙兒玩牌、閑聊,啥都不耽擱。”
“得病看病,沒(méi)病養(yǎng)老服務(wù)。”老年人護(hù)理院副院長(zhǎng)杜曉紅說(shuō),醫(yī)院門診創(chuàng)立老年人護(hù)理院有技術(shù)專業(yè)優(yōu)點(diǎn),能夠?yàn)槔先顺鍪驹\療恢復(fù)、日常生活照顧、精神實(shí)質(zhì)保養(yǎng)等服務(wù)項(xiàng)目。
大量老年人留到小區(qū)接納醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目。日前,新聞?dòng)浾呲s到廣州天河區(qū)東湖南街的美麗家園孝慈軒養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站,正巧碰到云朵街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站的醫(yī)生文小妮給94歲的余仕雄身體檢查。“雄伯,近期血糖控制得非常好,持續(xù)保持啊!”文小妮掉轉(zhuǎn)臉又交待護(hù)理人員,“今日起,他的甘精胰島素能夠少打4個(gè)企業(yè)。”
“大家這里的老年人年齡結(jié)構(gòu)87歲,很多人身患慢性疾病。”東湖西孝慈軒副院長(zhǎng)李敏詳細(xì)介紹,為提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,孝慈軒和云朵街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站簽了服務(wù)合同,和周邊的江西省人民醫(yī)院門診等三甲醫(yī)院協(xié)作,一旦老年人突發(fā)性危重癥,走“綠色通道政策”迅速轉(zhuǎn)診證明。
專業(yè)人士覺(jué)得,進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具備多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
最先,有益于診療和養(yǎng)老服務(wù)資源提升配備。國(guó)家衛(wèi)健委老齡化身心健康司副司長(zhǎng)蔡菲表明,單一的診療、養(yǎng)老服務(wù)管理體系無(wú)法考慮老人的身心健康養(yǎng)老服務(wù)要求,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能夠融合身心健康和養(yǎng)老服務(wù)資源,提升 老人醫(yī)療服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目普適性。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一方面降低老人護(hù)理在醫(yī)院長(zhǎng)期性‘滾床’,節(jié)約珍貴的醫(yī)療資源;另一方面做大做強(qiáng)一部分養(yǎng)老院、中小醫(yī)院的閑置不用資源,均衡醫(yī)養(yǎng)供給與需求。”北大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管控與保險(xiǎn)學(xué)教務(wù)長(zhǎng)鄭俊說(shuō)。
次之,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。北京隆福醫(yī)院院長(zhǎng)盧鮮麗覺(jué)得,在我國(guó)超出90%的老年人挑選家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以緩解兒女的照顧壓力,降低老人護(hù)理以及家中的顧慮,有利于維護(hù)保養(yǎng)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
第三,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合也具有長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)收益。北京首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易大學(xué)勞務(wù)關(guān)系研究所負(fù)責(zé)人陶文忠表明,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合變長(zhǎng)了身心健康養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,能推動(dòng)照料設(shè)備、智能養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈既是專業(yè)知識(shí)密集式產(chǎn)業(yè)鏈,也是人力資本密集式產(chǎn)業(yè)鏈,社會(huì)發(fā)展參與度強(qiáng),學(xué)生就業(yè)職位多,是新發(fā)展布局下關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破點(diǎn)。”蔡菲說(shuō)。
提升提供構(gòu)造,提高服務(wù)水平
加強(qiáng)政策落實(shí),優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)上優(yōu)秀人才空缺
2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出:到2020年,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)全方位放寬,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和商品合理提供工作能力大幅度提高,提供構(gòu)造更為有效,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)管理體系、領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系進(jìn)一步健全,信用體系基礎(chǔ)創(chuàng)建,市場(chǎng)管理體制合理運(yùn)作,服務(wù)水平大大提高,人民群眾服務(wù)質(zhì)量明顯提升 ,養(yǎng)老服務(wù)體系變成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新機(jī)遇。
發(fā)改委副理事長(zhǎng)趙辰昕表明,歷經(jīng)兩年發(fā)展趨勢(shì),全國(guó)各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系獲得積極主動(dòng)進(jìn)度:
——項(xiàng)目投資幅度持續(xù)增加。“十三五”期內(nèi),發(fā)改委中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資適用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系早已總計(jì)分配超出120億人民幣。
——適用現(xiàn)行政策不斷完善。近些年相繼頒布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》等出臺(tái)政策,全國(guó)各地因時(shí)制宜制訂了土地資源、整體規(guī)劃、審批基本建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等一系列現(xiàn)行政策,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境持續(xù)提升。
“我國(guó)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資金投入真金白銀。2018年底,孝慈軒創(chuàng)立了有資質(zhì)證書(shū)的保養(yǎng)站,民政一次性補(bǔ)助了四十萬(wàn)元。”華邦美麗家園養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)公司董事局主席謝三林詳細(xì)介紹,現(xiàn)階段開(kāi)設(shè)養(yǎng)老院不但享有保養(yǎng)補(bǔ)助,也有增加醫(yī)院病床補(bǔ)助、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助、服務(wù)項(xiàng)目工作人員崗位補(bǔ)貼等,疫情防控期內(nèi),還頒布房租免減、個(gè)人社保免減、個(gè)人公積金緩交等現(xiàn)行政策。
——服務(wù)能力大幅度提高。截止去年年底,在我國(guó)養(yǎng)老院超出3.4萬(wàn)個(gè),在其中社會(huì)力量占有率超出50%。另外人工智能技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也在迅速結(jié)合,一大批組織在小區(qū)、居家養(yǎng)老等細(xì)分化行業(yè)合理布局。
近些年,一些商業(yè)保險(xiǎn)公司增加全產(chǎn)業(yè)鏈,自主創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式。大家健康老年產(chǎn)業(yè)資本管理有限責(zé)任公司經(jīng)理湯寧詳細(xì)介紹,他們經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)中心,根據(jù)健康服務(wù)線上與線下緊密結(jié)合,打造出集“養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)務(wù)室 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療 就近原則三甲醫(yī)院 海外就醫(yī)”為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障體系。
“十三五”階段,在我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系腳步加速,可是與持續(xù)增長(zhǎng)的要求對(duì)比,總產(chǎn)量不夠、構(gòu)造失調(diào)、品質(zhì)不高難題仍然存有,管理方法效率不高、規(guī)范基本建設(shè)落后和優(yōu)秀人才供貨不夠變成三大薄弱點(diǎn)。
專業(yè)人士表明,各單位、各地區(qū)近些年頒布了很多適用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)行政策,但一部分現(xiàn)行政策沒(méi)有貫徹落實(shí)、層層落實(shí)、合理對(duì)接。
某養(yǎng)老院責(zé)任人告知新聞?dòng)浾撸齻兣c定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作進(jìn)行的醫(yī)養(yǎng)協(xié)作還不夠暢順,“大家找社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站,想連接家居健康服務(wù),但醫(yī)院門診表明目前現(xiàn)行政策不允許醫(yī)護(hù)人員上門打針和拿藥,只有做最基礎(chǔ)的量血壓、測(cè)血糖等。除此之外社區(qū)醫(yī)生每人必備比較有限,無(wú)法立即服務(wù)上門。”
“在醫(yī)和養(yǎng)中間,缺乏技術(shù)專業(yè)‘對(duì)接’組織。”盧鮮麗說(shuō),醫(yī)院門診對(duì)老年人進(jìn)行醫(yī)治后,很多人盡管做到出院標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上并不宜立刻回家了或重歸社會(huì)發(fā)展,必須有專業(yè)的恢復(fù)組織去承攬,最好是待上2周到一個(gè)月時(shí)間,慢慢修復(fù)日常生活工作能力并融入社會(huì)發(fā)展,而這種康復(fù)醫(yī)學(xué)組織在我國(guó)還非常少。
家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還存有落后、重合和模糊不清難題。“家居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)備、新項(xiàng)目、品質(zhì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)定差別很大。老人需要量較大 的家居上類別服務(wù)項(xiàng)目欠缺實(shí)際的操作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,它是一些醫(yī)養(yǎng)組織害怕、也不肯出示服務(wù)上門的緣故之一。”李志宏說(shuō)。
技術(shù)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才匱乏也牽制著養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)好特邀研究者蘇海南表明,當(dāng)今尤其缺一線恢復(fù)、保養(yǎng)優(yōu)秀人才,及其養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)管理人才。在我國(guó)失能老人半老人護(hù)理超出4000萬(wàn)人,而持證上崗護(hù)理員僅30萬(wàn)人。依照1∶5的均值保養(yǎng)配制,優(yōu)秀人才空缺達(dá)780數(shù)萬(wàn)人,伴隨著人口老齡化水平加重,將來(lái)空缺很有可能更高。
目前人才隊(duì)伍建設(shè)也亟需提質(zhì)升級(jí)。“在我國(guó)創(chuàng)傷外科發(fā)展比較晚,崗位誘惑力有待提高。期待能改進(jìn)創(chuàng)傷外科類醫(yī)護(hù)人員的工資待遇,多出示學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)遇,開(kāi)啟職業(yè)生涯發(fā)展安全通道。”盧鮮麗說(shuō)。
采訪專家認(rèn)為,下一步可從政策支持、人才的培養(yǎng)、加強(qiáng)管控等層面再次補(bǔ)齊短板、提品質(zhì),壓實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)行政策管理體系——
優(yōu)自然環(huán)境、定規(guī)范。“要持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,減少土地資源成本費(fèi)、資金成本、稅金成本費(fèi)等,破譯養(yǎng)老服務(wù)體系‘經(jīng)營(yíng)難、資金短缺、贏利難、招工難’;也要完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系和信用體系,把好服務(wù)水平關(guān)。”李志宏說(shuō)。
引資產(chǎn)、蓄優(yōu)秀人才。“將ppp模式導(dǎo)入養(yǎng)老服務(wù)體系,有益于提升服務(wù)項(xiàng)目提供,自主創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目方式。”江西南昌大學(xué)第一附院校長(zhǎng)劉明提議,有關(guān)部門應(yīng)全力培養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng),正確引導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目供給與需求相一致,提升多元化、人性化的老年人服務(wù)項(xiàng)目。
蔡菲表明,國(guó)家衛(wèi)健委已經(jīng)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)基本建設(shè)。“8月,大家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全國(guó)各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)秀人才技能提升項(xiàng)目培訓(xùn),構(gòu)建再次教育云平臺(tái),對(duì)有關(guān)技術(shù)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)項(xiàng)目工作人員出示重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。”
在人才的培養(yǎng)上,要進(jìn)一步激起公司主動(dòng)性。“現(xiàn)階段泰康保險(xiǎn)集團(tuán)公司與全國(guó)各地28所學(xué)校‘結(jié)對(duì)子’,定向招生保養(yǎng)優(yōu)秀人才等,將來(lái)泰康還將創(chuàng)立護(hù)理學(xué)院,搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)期性供應(yīng)鏈管理。”泰康健投副總裁邱建偉說(shuō)。
定崗位職責(zé)、強(qiáng)管控。“上年下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合組織中的醫(yī)療服務(wù)組織和養(yǎng)老院各自由衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)和民政承擔(dān)開(kāi)展管控。”蔡菲表明,確立管控崗位職責(zé),有益于促進(jìn)有關(guān)現(xiàn)行政策合理對(duì)接、落地式。國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)每一年機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合組織醫(yī)療服務(wù)服務(wù)水平查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,催促整頓,并會(huì)與國(guó)家民政部進(jìn)行全國(guó)各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治。
李志宏覺(jué)得,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管控,下一步應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)醫(yī)養(yǎng)等組織的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、品質(zhì)評(píng)定、企業(yè)信用管理;另外各單位應(yīng)健全有關(guān)管控規(guī)范,增加執(zhí)法監(jiān)督幅度,嚴(yán)肅查處詐騙老年人消費(fèi)者行為。
中國(guó)法學(xué)會(huì)顧客消費(fèi)者保護(hù)法促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)陳音江提議,除開(kāi)事中過(guò)后管控,將來(lái)還應(yīng)搞好事先管控。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高鑒別違反規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)性的工作能力水準(zhǔn),禁止養(yǎng)老院更改服務(wù)項(xiàng)目特性,搞好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法融資信息內(nèi)容檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn),提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目安全防護(hù),保證 老人的人身安全和資金安全。(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家民政部、國(guó)家衛(wèi)健委)
記者手記
兜牢老有所依保障網(wǎng)
老人燦爛的笑容,是全面小康社會(huì)的溫暖背景色。
在我國(guó)有著世界最大的老年人人群,將來(lái)一段時(shí)間人口老齡化水平還將進(jìn)一步加重。有效用對(duì)社會(huì)老齡化,不但能提升 老年生活和性命品質(zhì)、維護(hù)保養(yǎng)老人自尊和支配權(quán),并且能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)和諧。
應(yīng)對(duì)日益提高的多層面、多元化養(yǎng)老服務(wù)要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、提升 現(xiàn)行政策執(zhí)行能力,盡早補(bǔ)足目前現(xiàn)行政策對(duì)接不及時(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落后、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才欠缺等薄弱點(diǎn),使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)公共文化服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì),兜牢“老有所依”保障網(wǎng);另外要進(jìn)一步激起銷售市場(chǎng)魅力,導(dǎo)入ppp模式,產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)掘養(yǎng)老服務(wù)要求,推動(dòng)商業(yè)服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,使其變成新的突破點(diǎn),讓老年生活更幸福快樂(lè)。(新聞?dòng)浾咔癯三R志明屈信明賀林平)