為解決肺炎疫情對企業(yè)運營發(fā)展趨勢的危害，切實扶持中小型企業(yè)擺脫困境，經(jīng)國務院辦公廳愿意，2020年2月，國家人社部會與國家財政部、國家稅務總下發(fā)《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，自2月起對公司交納養(yǎng)老服務、下崗、工傷事故三項社會保險金執(zhí)行了“免、減、緩”三項對策。近日，國家人社部門戶網(wǎng)民生在線頻道邀約國家人社部社會養(yǎng)老保險司副司長亓濤，詳細介紹有關進展情況并就網(wǎng)友關注的難題開展解釋。

節(jié)目主持人：分階段免減公司社會保險費現(xiàn)行政策執(zhí)行進度如何?成果怎樣?

亓濤：2月份執(zhí)行三項社會保險費“免緩解”現(xiàn)行政策后，6月份，國家人社部、國家財政部和國家稅務總三單位又下發(fā)了《關于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》，將2月份剛開始執(zhí)行的分階段免稅中小微企業(yè)社會保險費現(xiàn)行政策增加到年末，知名企業(yè)等別的繳納社保企業(yè)社會保險費遞減征繳現(xiàn)行政策增加到6月底，艱難公司緩交社會保險費現(xiàn)行政策增加到年末，另外確立2020年本人繳費基數(shù)低限可執(zhí)行2019年本人繳費基數(shù)低限規(guī)范、容許靈活就業(yè)人員工作人員2020年同意延期交費。執(zhí)行16%的社會養(yǎng)老保險企業(yè)交費占比，再次增加失業(yè)險、工傷險分階段減少利率現(xiàn)行政策執(zhí)行期限。

各項政策頒布后，三單位全力以赴搞好貫徹執(zhí)行工作中，立即科學研究處理執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新難題，并按月生產調度統(tǒng)計分析全國各地現(xiàn)行政策實行狀況。現(xiàn)階段，有關各項政策貫徹執(zhí)行狀況不錯，緩解公司壓力實際效果顯著，備受公司熱烈歡迎和五星好評。截止11月底，全國各地三項社會保險金免減超出1.1萬億元，造福1141萬家公司，緩交社會保險金699億人民幣;減少社保費率現(xiàn)行政策降低股票基金收益2500多億，累計緩解公司壓力近1.4萬億元。

從執(zhí)行實際效果看，一是合理疏解了企業(yè)運營艱難。2-11月免減的社會保險費，超出2015年-2019年六次下降社保費率為公司減費的總數(shù)，幅度大，及時性強。二是強有力適用了穩(wěn)崗擴崗。現(xiàn)行政策重視對公司分類施策，對吸收職業(yè)核心能力強但抗風險能力較差的中小微企業(yè)適用幅度大、現(xiàn)行政策限期長，免稅11個月企業(yè)交費等同于為公司代發(fā)貨了近2個月的職工工資，立即對沖交易了公司的勞動力成本費，實際效果顯著，強有力適用了公司穩(wěn)崗;對抗風險能力強的知名企業(yè)遞減征繳5個月，大型企業(yè)繳費基數(shù)大，單獨公司減免額度較為大，戶均獲益超一百萬元，獲益公司積極主動擴崗。

節(jié)目主持人：現(xiàn)行政策頒布后，關鍵采用了什么對策，使現(xiàn)行政策盡早充分發(fā)揮?

亓濤：一是突顯一個“快”字。現(xiàn)行政策頒布后，大家催促各省市周密部署，融合當?shù)鼐唧w，趕緊科學研究制訂本地域的免減實際實施細則，力求時效性。現(xiàn)行政策早一日落地式，公司就能早一日獲益，運營就能早一日修復，社會經(jīng)濟就能早一日穩(wěn)定。二是明確規(guī)定不可提升公司事務性工作壓力。明確提出要把好事兒搞好，全國各地日夜奮戰(zhàn)改動信息管理系統(tǒng)，增加單位信息共享幅度，不用公司遞交免減申請辦理，不用遞交一切證明文件，立即從有關部門獲得公司劃型結果，在繳納公司交納社保費時間，立即讓公司享有免減特惠，資產留到公司賬目上，讓公司得收益于無形中。針對極少數(shù)臨時沒法搭配經(jīng)營規(guī)模的公司，一律按中小微企業(yè)看待，先讓公司獲益，中后期再開展結算。對早已交納的2月份社會保險費，優(yōu)先選擇退款，進一步減輕公司資產工作壓力。

工商聯(lián)、國家工信部等單位進行的對中小微企業(yè)、民企的調查研究報告均顯示信息，免減社會保險費現(xiàn)行政策是造福率和服務質量最大、更為合理的適用現(xiàn)行政策，對保企業(yè)登記、保學生就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)具有積極主動的適用功效。

節(jié)目主持人：免減現(xiàn)行政策對不一樣群體有哪些考慮到?實際實際效果怎樣?

亓濤：在關鍵疏解公司艱難、全力以赴保企業(yè)登記的另外，大家將報名參加社保的艱難群體列入現(xiàn)行政策范疇，完成了對中低收入人群的精確適用。

一是要求2020年的社保繳納數(shù)量低限能夠實行上年規(guī)范。一切正常狀況下，每一年的社保繳納數(shù)量上低限都是會依據(jù)上本年度平均收入提高狀況開展調節(jié)，而現(xiàn)階段按繳費基數(shù)低限交納養(yǎng)老保險金的主要是工資待遇相對性較低的中小微企業(yè)以及員工，及其絕大多數(shù)靈活就業(yè)人員工作人員。2020年這種公司和工作人員更加艱難，假如一切正常調高繳費基數(shù)低限，會提升她們的社保繳納開支。最新政策要求，2020年的社保繳納數(shù)量低限能夠實行上年的規(guī)范，在一定水平上緩解了這種企業(yè)和本人的交費工作壓力。

二是容許交費艱難的靈活就業(yè)人員工作人員2020年能夠同意延期交費。這些交費2020年能夠續(xù)繳，還能夠開展補交，授予了靈活就業(yè)人員工作人員大量的協(xié)調能力，進一步減輕艱難靈活就業(yè)人員工作人員2020年的交費工作壓力。

節(jié)目主持人：網(wǎng)友十分關注，在持續(xù)2年社會養(yǎng)老保險股票基金大幅度減收的狀況下，股票基金運作狀況怎樣?是否會危害養(yǎng)老金發(fā)放?

亓濤：2019年頒布執(zhí)行的《降低社會保險費率綜合方案》要求，公司社會養(yǎng)老保險企業(yè)交費占比高過16%的省區(qū)統(tǒng)一降至16%，降低員工本人繳費基數(shù)上低限核準規(guī)范，當初緩解了社會養(yǎng)老保險公司交費近3000億元，它是制度性分配，而不是分階段現(xiàn)行政策，對公司交費壓力的危害是長久的。再加上2020年執(zhí)行了幅度前所未有的免減社會保險費現(xiàn)行政策，一部分省區(qū)股票基金收入支出工作壓力增加，但保證 養(yǎng)老保險金準時全額派發(fā)是沒有問題的。

一是股票基金有盈余。歸功于我國經(jīng)濟很多年迅速發(fā)展趨勢，公司社會養(yǎng)老保險股票基金累積了較為豐厚的“家產”，上年年末總計盈余有五萬億人民幣。從社會養(yǎng)老保險股票基金運作狀況看，整體穩(wěn)定，股票基金盈余仍有4萬多億元。除此之外也有2萬多億的全國各地社會保障部發(fā)展戰(zhàn)略儲備基金，總體支撐點工作能力還是較為強的。

二是對艱難省區(qū)有適用。2020年進一步增加了股票基金中間調濟幅度，調濟占比提升 來到4%，全年度跨地區(qū)調濟基金規(guī)模1768億人民幣，早已所有繳撥及時，強有力適用了艱難省區(qū)保派發(fā);對某些工作壓力尤其大的省區(qū)，在夯實省部級政府部門保派發(fā)監(jiān)督責任的基本上，中間也給與尤其適用。2020年中央預算已對全國各地公司社會養(yǎng)老保險股票基金下發(fā)補貼資產5800多億，強有力適用了全國各地尤其是西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老金發(fā)放工作中。

三是在組織建設上現(xiàn)有全局性分配。現(xiàn)階段，今年底以前全部省區(qū)都將完成股票基金統(tǒng)收統(tǒng)支，不但可以完成我省股票基金統(tǒng)一生產調度應用，提升 資金保障作用，還為下一步執(zhí)行全國統(tǒng)籌奠定良好基礎。

四是創(chuàng)建按時生產調度體制。高度關注全國各地公司社會養(yǎng)老保險股票基金運作狀況，對全年度全國各地保派發(fā)的資產提前準備狀況開展了細膩調研，判斷派發(fā)風險性，協(xié)助融洽資產生產調度難題，保證 各省市養(yǎng)老保險金準時全額派發(fā)。

節(jié)目主持人：2月14日，中間全方位改革創(chuàng)新聯(lián)合會第十二次大會決議根據(jù)了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革方案》，免減現(xiàn)行政策是否會危害全國統(tǒng)籌計劃方案的執(zhí)行?

亓濤：黨的十九大匯報明確提出盡早完成社會養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，十九屆四中農村工作會議明確提出加速創(chuàng)建基礎社會養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。依照中共中央、國務院辦公廳決策部署，近些年頒布了一系列對策，健全省部級綜合規(guī)章制度工作中積極推進。現(xiàn)階段，27個省區(qū)和新疆兵團執(zhí)行了股票基金統(tǒng)收統(tǒng)支，今年底以前，全部省區(qū)必須起動執(zhí)行。

系列產品對策壓實了完成全國統(tǒng)籌的基本，也是此次要敢頒布這么大幅度免減對策的自信所屬。各省市免減后仍然能保證 我省養(yǎng)老保險金的派發(fā)，關鍵歸功于省部級綜合規(guī)章制度的執(zhí)行，我省股票基金統(tǒng)一生產調度應用，提升 了資產應用高效率。另外，歸功于股票基金中間調濟規(guī)章制度的執(zhí)行，一些股票基金工作壓力很大的省區(qū)在免減公司交費的另外能保證 派發(fā)，調濟占比提升 來到4%，對艱難省區(qū)的適用幅度更高，對湖北給與大量適用。

此次解決突發(fā)性肺炎疫情，更最能體現(xiàn)執(zhí)行全國統(tǒng)籌規(guī)章制度的重要性和迫切性，證實了中共中央管理決策的賢明。大家將毫不動搖地促進貫徹落實，依照中間決策部署規(guī)定，趕緊推動各類準備工作，盡早完成全國統(tǒng)籌，推動規(guī)章制度長期性可持續(xù)發(fā)展觀。

節(jié)目主持人：2020年將要以往，接下去將關鍵進行什么工作中?

亓濤：一是再次搞好分階段免減現(xiàn)行政策的貫徹落實。具體指導全國各地人社廳單位進一步健全經(jīng)辦人員服務項目，保證 免減現(xiàn)行政策實實在在落實落細，精神實質不懈怠，工作中不松懈。

二是保證 養(yǎng)老保險金準時全額派發(fā)。提升對各省區(qū)尤其是艱難省區(qū)保證 派發(fā)狀況的追蹤生產調度，進一步夯實省部級政府部門義務，保證 全國各地派發(fā)資產立即籌資及時，并準時全額撥款剩下的中間調濟資產、中央預算補貼資產，適用地區(qū)搞好保證 派發(fā)工作中。

三是全方位科學研究評定2020年免減現(xiàn)行政策執(zhí)行狀況。免減社會保險費現(xiàn)行政策對減輕公司資產工作壓力、保企業(yè)登記、穩(wěn)就業(yè)保學生就業(yè)具有積極主動的適用功效，備受公司熱烈歡迎。大家將用心評定此項現(xiàn)行政策對社會經(jīng)濟和社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度的危害，匯總現(xiàn)行政策執(zhí)行中的工作經(jīng)驗和難題，持續(xù)提高社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度的管理能力，提高規(guī)章制度可持續(xù)。