國家民政部社區(qū)養(yǎng)老服務司副司長李邦華在接納光明網(wǎng)、中間電視廣播總服務臺新聞記者提出問題時就《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》在經(jīng)營管理上的安全防范措施，及其新冠肺炎疫情產(chǎn)生以后，提高養(yǎng)老院的緊急和應急處置緊急事件工作能力層面干了哪新的要求干了詳細介紹。

李邦華：安全性大如天。習近平總書記在調(diào)查農(nóng)村基層養(yǎng)老院的情況下以前提及過，社區(qū)養(yǎng)老服務組織要加強管理，提高安全防范意識，提升 服務水平，讓每一位老人都能日常生活得舒心、靜下心、溫馨，都能健康平安，福享幸?？鞓吠砟陼r期。安全性是一個確保和基礎(chǔ)，假如說沒有安全性，別的的實際意義就不會有了。為了更好地貫徹落實主席有關(guān)“舒心”的重要批示，就務必搞好養(yǎng)老院安全防范措施，這也是《辦法》修定的關(guān)鍵，關(guān)鍵具體來說是三個層面。

一是養(yǎng)老院的設(shè)施安全性，規(guī)定恪守安全性道德底線。養(yǎng)老院在工程建筑、消防安全、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療服務、特種設(shè)備安全等層面合乎法律法規(guī)、政策法規(guī)和強制規(guī)范規(guī)定。做到這種規(guī)定，代表著養(yǎng)老院務必在有關(guān)設(shè)施和自然環(huán)境層面達標。2017年至今，為了更好地貫徹落實主席有關(guān)提升 養(yǎng)老院服務水平的重要批示，國家民政部會與有關(guān)部門進行了持續(xù)四年的專項整治。歷經(jīng)近四年的安全性治理，共治理了40多萬元社區(qū)養(yǎng)老服務安全風險，在其中涉及到消防安全、設(shè)施的安全風險占大部分。自然大家講消防安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施機器設(shè)備的規(guī)定，在各行各業(yè)有專業(yè)的要求，《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》此次把這種有關(guān)行業(yè)的規(guī)定列入在其中，干了進一步的嚴格執(zhí)行和確立。

二是服務項目經(jīng)營安全性，《辦法》對養(yǎng)老院住院評定、簽署服務合同、服務標準、工作人員資質(zhì)證書、解決應急處置緊急事件等層面健全了規(guī)定，提升了養(yǎng)老院服務項目個人行為的標準化管理。因為老人人體特性，在搬入養(yǎng)老院期內(nèi)，非常容易在服務項目全過程中出現(xiàn)意外?！掇k法》明確規(guī)定養(yǎng)老院理應根據(jù)推行24小時值勤，在公共場合安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，激勵購買保險責任保險等方法，減少經(jīng)營風險性。

三是管控上突顯了對安全性事宜的管控，民政發(fā)覺養(yǎng)老院存有很有可能嚴重危害人身安全身心健康和人身安全安全隱患的，將規(guī)定其勒令時限糾正，貸款逾期不糾正的，勒令停產(chǎn)整頓。在《辦法》的法律依據(jù)中提升了對有關(guān)安全性事宜的懲罰內(nèi)容。也要詳細介紹的是，去年年底公布的《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制國家行業(yè)標準將于2022年1月1日執(zhí)行，到時候《辦法》也將與這一強制國家行業(yè)標準的執(zhí)行開展對接，未依照這一強制國家行業(yè)標準出示服務項目的，民政將依規(guī)給與行政許可。

總的來講，安全工作是養(yǎng)老院服務項目的道德底線，此次《辦法》假如大伙兒研讀得話，對安全性的注重是修定的重要內(nèi)容。

在此次新冠肺炎疫情的防治工作上，大家數(shù)次開記者招待會跟大伙兒匯報有關(guān)的狀況。全國各地養(yǎng)老院在聯(lián)防聯(lián)控體制的統(tǒng)一部署下，采用了強有力的防控措施，養(yǎng)老院行業(yè)獲得了關(guān)鍵性的成效，但也顯現(xiàn)出養(yǎng)老院在公共性衛(wèi)生應急工作能力和別的緊急事件解決應急處置層面的不夠?！掇k法》立即匯總本次疫情防控中的成功經(jīng)驗，做出了相對要求。

一是創(chuàng)建健全緊急事件應急管理規(guī)章制度。《辦法》聯(lián)系實際，規(guī)定養(yǎng)老院依規(guī)制訂洪澇災害、安全事故災禍、公共衛(wèi)生服務惡性事件和社會發(fā)展安全事故等緊急事件應急方案，并在場地內(nèi)配置警報系統(tǒng)和必需的搶險救援機器設(shè)備、設(shè)備，按時進行緊急事件應急預案演練。在其中洪澇災害包含強臺風、洪水災害、地震災害、山體滑坡等，安全事故災禍主要是火災事故，公共衛(wèi)生服務惡性事件關(guān)鍵包含傳染性疾病、集體性不明原因病癥、重特大食材和職業(yè)中毒等，社會發(fā)展安全事故包含刑事案、群體事件等。緊急事件產(chǎn)生后，養(yǎng)老院理應馬上起動應急方案，采用避免 傷害擴張的必需應急處置對策，另外依據(jù)緊急事件解決管理方法職責權(quán)限向相關(guān)部門和民政匯報。

二是搞好突發(fā)性公共衛(wèi)生服務惡性事件的解決應急處置工作中。老人是新冠肺炎疫情的易感人群，養(yǎng)老院也是人群聚集場地，依據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐活動和呼吸道傳染病法規(guī)定，《辦法》對養(yǎng)老院傳染病防控明確提出了明確規(guī)定?！掇k法》第二十條要求，養(yǎng)老院發(fā)覺老人為傳染性疾病患者或是疑是傳染性疾病患者的，理應立即向周邊的疾病防治操縱組織或是定點醫(yī)療機構(gòu)匯報，相互配合執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生解決、防護等防止控制方法。養(yǎng)老院不接受有傳染疾病的老人，如果有傳染性疾病病癥應該是痊愈以后身心健康的情況，才可以搬入養(yǎng)老院?！掇k法》關(guān)鍵處理的是在養(yǎng)老院內(nèi)產(chǎn)生傳染疾病時該怎么辦，及其與呼吸道傳染病法等有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)對接的難題。中后期為了更好地貫徹落實《辦法》有關(guān)應急管理緊急事件的規(guī)定，民政還將促進制訂有關(guān)的政策措施，包含提升全國各地養(yǎng)老院搶險救援體制，讓《辦法》要求認真落實，貫徹落實到關(guān)鍵點上。