國家民政部社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華在接納光明網(wǎng)、中間電視廣播總服務(wù)臺新聞記者提出問題時就《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》在經(jīng)營管理上的安全防范措施，及其新冠肺炎疫情產(chǎn)生以后，提高養(yǎng)老院的緊急和應(yīng)急處置緊急事件工作能力層面干了哪新的要求干了詳細(xì)介紹。

李邦華：安全性大如天。習(xí)近平總書記在調(diào)查農(nóng)村基層養(yǎng)老院的情況下以前提及過，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織要加強(qiáng)管理，提高安全防范意識，提升 服務(wù)水平，讓每一位老人都能日常生活得舒心、靜下心、溫馨，都能健康平安，福享幸福快樂晚年時期。安全性是一個確保和基礎(chǔ)，假如說沒有安全性，別的的實際意義就不會有了。為了更好地貫徹落實主席有關(guān)“舒心”的重要批示，就務(wù)必搞好養(yǎng)老院安全防范措施，這也是《辦法》修定的關(guān)鍵，關(guān)鍵具體來說是三個層面。

一是養(yǎng)老院的設(shè)施安全性，規(guī)定恪守安全性道德底線。養(yǎng)老院在工程建筑、消防安全、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全等層面合乎法律法規(guī)、政策法規(guī)和強(qiáng)制規(guī)范規(guī)定。做到這種規(guī)定，代表著養(yǎng)老院務(wù)必在有關(guān)設(shè)施和自然環(huán)境層面達(dá)標(biāo)。2017年至今，為了更好地貫徹落實主席有關(guān)提升 養(yǎng)老院服務(wù)水平的重要批示，國家民政部會與有關(guān)部門進(jìn)行了持續(xù)四年的專項整治。歷經(jīng)近四年的安全性治理，共治理了40多萬元社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全風(fēng)險，在其中涉及到消防安全、設(shè)施的安全風(fēng)險占大部分。自然大家講消防安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施機(jī)器設(shè)備的規(guī)定，在各行各業(yè)有專業(yè)的要求，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》此次把這種有關(guān)行業(yè)的規(guī)定列入在其中，干了進(jìn)一步的嚴(yán)格執(zhí)行和確立。

二是服務(wù)項目經(jīng)營安全性，《辦法》對養(yǎng)老院住院評定、簽署服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員資質(zhì)證書、解決應(yīng)急處置緊急事件等層面健全了規(guī)定，提升了養(yǎng)老院服務(wù)項目個人行為的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因為老人人體特性，在搬入養(yǎng)老院期內(nèi)，非常容易在服務(wù)項目全過程中出現(xiàn)意外。《辦法》明確規(guī)定養(yǎng)老院理應(yīng)根據(jù)推行24小時值勤，在公共場合安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，激勵購買保險責(zé)任保險等方法，減少經(jīng)營風(fēng)險性。

三是管控上突顯了對安全性事宜的管控，民政發(fā)覺養(yǎng)老院存有很有可能嚴(yán)重危害人身安全身心健康和人身安全安全隱患的，將規(guī)定其勒令時限糾正，貸款逾期不糾正的，勒令停產(chǎn)整頓。在《辦法》的法律依據(jù)中提升了對有關(guān)安全性事宜的懲罰內(nèi)容。也要詳細(xì)介紹的是，去年年底公布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于2022年1月1日執(zhí)行，到時候《辦法》也將與這一強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行開展對接，未依照這一強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出示服務(wù)項目的，民政將依規(guī)給與行政許可。

總的來講，安全工作是養(yǎng)老院服務(wù)項目的道德底線，此次《辦法》假如大伙兒研讀得話，對安全性的注重是修定的重要內(nèi)容。

在此次新冠肺炎疫情的防治工作上，大家數(shù)次開記者招待會跟大伙兒匯報有關(guān)的狀況。全國各地養(yǎng)老院在聯(lián)防聯(lián)控體制的統(tǒng)一部署下，采用了強(qiáng)有力的防控措施，養(yǎng)老院行業(yè)獲得了關(guān)鍵性的成效，但也顯現(xiàn)出養(yǎng)老院在公共性衛(wèi)生應(yīng)急工作能力和別的緊急事件解決應(yīng)急處置層面的不夠。《辦法》立即匯總本次疫情防控中的成功經(jīng)驗，做出了相對要求。

一是創(chuàng)建健全緊急事件應(yīng)急管理規(guī)章制度。《辦法》聯(lián)系實際，規(guī)定養(yǎng)老院依規(guī)制訂洪澇災(zāi)害、安全事故災(zāi)禍、公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件和社會發(fā)展安全事故等緊急事件應(yīng)急方案，并在場地內(nèi)配置警報系統(tǒng)和必需的搶險救援機(jī)器設(shè)備、設(shè)備，按時進(jìn)行緊急事件應(yīng)急預(yù)案演練。在其中洪澇災(zāi)害包含強(qiáng)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害、山體滑坡等，安全事故災(zāi)禍主要是火災(zāi)事故，公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件關(guān)鍵包含傳染性疾病、集體性不明原因病癥、重特大食材和職業(yè)中毒等，社會發(fā)展安全事故包含刑事案、群體事件等。緊急事件產(chǎn)生后，養(yǎng)老院理應(yīng)馬上起動應(yīng)急方案，采用避免 傷害擴(kuò)張的必需應(yīng)急處置對策，另外依據(jù)緊急事件解決管理方法職責(zé)權(quán)限向相關(guān)部門和民政匯報。

二是搞好突發(fā)性公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件的解決應(yīng)急處置工作中。老人是新冠肺炎疫情的易感人群，養(yǎng)老院也是人群聚集場地，依據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐活動和呼吸道傳染病法規(guī)定，《辦法》對養(yǎng)老院傳染病防控明確提出了明確規(guī)定。《辦法》第二十條要求，養(yǎng)老院發(fā)覺老人為傳染性疾病患者或是疑是傳染性疾病患者的，理應(yīng)立即向周邊的疾病防治操縱組織或是定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯報，相互配合執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生解決、防護(hù)等防止控制方法。養(yǎng)老院不接受有傳染疾病的老人，如果有傳染性疾病病癥應(yīng)該是痊愈以后身心健康的情況，才可以搬入養(yǎng)老院。《辦法》關(guān)鍵處理的是在養(yǎng)老院內(nèi)產(chǎn)生傳染疾病時該怎么辦，及其與呼吸道傳染病法等有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)對接的難題。中后期為了更好地貫徹落實《辦法》有關(guān)應(yīng)急管理緊急事件的規(guī)定，民政還將促進(jìn)制訂有關(guān)的政策措施，包含提升全國各地養(yǎng)老院搶險救援體制，讓《辦法》要求認(rèn)真落實，貫徹落實到關(guān)鍵點上。