上海浦東新區(qū)是上海老年人口最多的區(qū)，已進(jìn)到深層人口老齡化。截止2019年底，上海浦東新區(qū)60歲及之上戶口老年人人口總數(shù)98.92數(shù)萬(wàn)人，占戶口總?cè)丝诳倲?shù)32.1%，占全省60歲及之上戶口老年人人口總數(shù)19.1%。我區(qū)80歲之上老年人口15.28數(shù)萬(wàn)人，長(zhǎng)壽老人604人，孤寡老人9.07數(shù)萬(wàn)人。預(yù)估到2020年底，我區(qū)老年人口提升一百萬(wàn)，到2025年做到120萬(wàn)元左右，到2035年做到最高值150萬(wàn)元左右。

應(yīng)對(duì)人口數(shù)量深層人口老齡化的局勢(shì)，上海浦東新區(qū)積極推進(jìn)全國(guó)各地養(yǎng)老服務(wù)體系綜合性改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，堅(jiān)持不懈創(chuàng)新發(fā)展，突顯確保基礎(chǔ)，激話社會(huì)發(fā)展魅力，搭建家居小區(qū)組織相融洽、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)老緊密結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，加速基本建設(shè)具備上海浦東特點(diǎn)、合乎上海浦東具體的“大城養(yǎng)老模式”，勤奮提高管轄區(qū)內(nèi)老人以及家中的幸福感、滿足感、歸屬感。

從總體上，上海浦東將織密小區(qū)內(nèi)嵌式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，關(guān)鍵打造出商業(yè)綜合體、賣(mài)場(chǎng)和連鎖便利店“三大室內(nèi)空間”——

“商業(yè)綜合體”

現(xiàn)階段上海浦東已經(jīng)推動(dòng)“東西南北中”七個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，總共5616個(gè)醫(yī)院病床。依照方案，爭(zhēng)取完成將來(lái)三年每一年有兩個(gè)大中型公辦養(yǎng)老院資金投入經(jīng)營(yíng)。

“賣(mài)場(chǎng)”

依照貫徹落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三增”(增加量、增能、提質(zhì)增效)規(guī)定，推動(dòng)“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)”民生工程，推動(dòng)居家養(yǎng)老的基本性功效。再次推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)綜合體基本建設(shè)、小區(qū)助餐服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地基本建設(shè)和家庭環(huán)境適老化改造。依照“民生工程”規(guī)定，每一個(gè)街鎮(zhèn)最少設(shè)定一個(gè)小區(qū)綜合性為老服務(wù)站，總面積1000平米上下，地區(qū)總面積很大的街鎮(zhèn)或小區(qū)基礎(chǔ)模塊可按規(guī)劃區(qū)平衡布局好幾個(gè)管理中心。

“連鎖便利店”

依照小區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)內(nèi)容設(shè)定，織密小區(qū)內(nèi)嵌式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，激勵(lì)運(yùn)用各種資源，打造出長(zhǎng)照、日托、助餐等多用途設(shè)備，靈便設(shè)定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“微空間”，置入相對(duì)的多功能性設(shè)備、兼容特殊服務(wù)和形象性適用，讓老人能夠更好地完成原居安養(yǎng)。堅(jiān)持不懈文化性為基礎(chǔ)，健全作用設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，堅(jiān)持不懈簡(jiǎn)潔式、“明細(xì)式”消費(fèi)。

推動(dòng)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)資源融合，上海浦東將重視“益”的能量，推動(dòng)社會(huì)資源聚集。充分運(yùn)用區(qū)域化黨建的統(tǒng)籌兼顧功效，持續(xù)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新項(xiàng)目式、明細(xì)式的領(lǐng)取新項(xiàng)目，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)公益性服務(wù)的供求連接，正確引導(dǎo)大量的公司、服務(wù)性社團(tuán)組織以及他社會(huì)力量參加。推動(dòng)“善心牛乳”、老年人助餐等各種為老服務(wù)領(lǐng)取，進(jìn)一步產(chǎn)生全社會(huì)發(fā)展關(guān)注、適用、參加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)良布局。

重視“醫(yī)”的作用，推動(dòng)醫(yī)療體系聚集。增加公立養(yǎng)老院以醫(yī)養(yǎng)、置入醫(yī)療站、養(yǎng)老院設(shè)定下設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和簽訂等方法基礎(chǔ)完成醫(yī)療資源全覆蓋，不僅有組織不斷完善。

重視“一”的要求，推動(dòng)從業(yè)者聚集。激勵(lì)養(yǎng)老院吸收新城區(qū)學(xué)生就業(yè)艱難工作人員學(xué)生就業(yè)，滿足條件可按照規(guī)定申請(qǐng)辦理崗位補(bǔ)貼。提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)吸收職業(yè)核心能力，激勵(lì)待崗工作人員從業(yè)醫(yī)護(hù)工作中。推進(jìn)上海浦東新區(qū)和對(duì)口支援地域協(xié)作，探尋進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員結(jié)隊(duì)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取到2022年每千余名老人配置1名社會(huì)工作師，每百?gòu)堭B(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床最少配置1名社會(huì)工作師。

除此之外，上海浦東將緊緊圍繞三個(gè)“方式”，打造出高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系態(tài)。

喘氣式

2014年，上海浦東新區(qū)做為上海市示范點(diǎn)，基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)了洋涇、浦興、濰坊市三家“年長(zhǎng)者照料世家”，這類(lèi)為小區(qū)老年人就近原則出示集中化、短期內(nèi)、全天照料服務(wù)項(xiàng)目的喘氣式小區(qū)養(yǎng)老模式慢慢獲得老人及親屬的熱烈歡迎。下一步將再次在老年人口聚集、養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床焦慮不安的地區(qū)增加長(zhǎng)照、日托組織的基本建設(shè)，根據(jù)小區(qū)喘氣式照料服務(wù)項(xiàng)目，融合家中“老吾老”培訓(xùn)方案，接入組織與家中中間的公路橋梁，讓宣布照料與非正規(guī)的照料齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)組織、小區(qū)、家居相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)商圈。

內(nèi)嵌式

在中心城區(qū)切實(shí)發(fā)展趨勢(shì)“內(nèi)嵌式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以養(yǎng)老服務(wù)事實(shí)新項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以總量資源基本建設(shè)為突破口，以得知、可選、探及、可以達(dá)到的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為總體目標(biāo)，綜合性為老服務(wù)站在街鎮(zhèn)全覆蓋的基本上進(jìn)一步基本建設(shè)中心，探尋引進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、法律援助中心、大修小補(bǔ)等各種內(nèi)容，健全“大門(mén)口”服務(wù)項(xiàng)目作用，營(yíng)銷(xiāo)推廣“養(yǎng)老服務(wù)微空間”設(shè)定，依據(jù)具體要求綜合數(shù)據(jù)加密提升老年人助餐營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，變成小區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)內(nèi)容，把內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)做為“大城養(yǎng)老服務(wù)”的社區(qū)便民服務(wù)方式優(yōu)選。

互幫互助式

緊緊圍繞家居小區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推廣互幫互助型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)互幫互助設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升互幫互助服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)推動(dòng)。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”方案工作規(guī)劃，豐富多彩農(nóng)村養(yǎng)老提供，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老“友鄰互幫互助點(diǎn)”基本建設(shè)，打造出“友鄰暖落日”文化養(yǎng)老知名品牌。在友鄰點(diǎn)純農(nóng)地域全覆蓋的基本上，進(jìn)一步豐富多彩服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)寬服務(wù)項(xiàng)目方式，探尋“三社聯(lián)動(dòng)”、激勵(lì)公開(kāi)、基本建設(shè)青年志愿者產(chǎn)業(yè)基地等多種多樣方法，將友鄰點(diǎn)基本建設(shè)變成鄉(xiāng)村老人的“學(xué)習(xí)培訓(xùn)屋、聚會(huì)屋、健康養(yǎng)生屋、高興屋”，發(fā)展趨勢(shì)具備上海浦東特點(diǎn)的、合乎故鄉(xiāng)情、民意的鄉(xiāng)村互幫互助養(yǎng)老模式。

上海浦東中國(guó)改革開(kāi)放重新出發(fā)離不了養(yǎng)老服務(wù)工作再提高，一方面要積極融進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放重新出發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展大局意識(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的改革發(fā)展控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)，多方位提升 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)水準(zhǔn);另一方面，中國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展和城市功能營(yíng)造，急需解決養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)充分發(fā)揮確保支撐點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)、消費(fèi)激起等多樣化功效，在新時(shí)期完成更高更積極主動(dòng)的新作為。

將來(lái)上海浦東將進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃組織、小區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供形狀融合發(fā)展，提升高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備提供。全力以赴推動(dòng)以醫(yī)院病床基本建設(shè)為關(guān)鍵的各種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)、養(yǎng)老院級(jí)別鑒定及日常服務(wù)水平管控;豐富多彩健全小區(qū)綜合性為老服務(wù)站作用，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能，再次做實(shí)助餐、助潔等各種家居服務(wù)上門(mén)。再次推動(dòng)康復(fù)治療輔具進(jìn)家中，減輕老人家居照料工作壓力;推進(jìn)居家養(yǎng)老的基本性功效，切實(shí)推動(dòng)“老吾老”方案、“老小伙伴”方案、“時(shí)間銀行”等，為陪護(hù)老人的家庭主要成員或家政服務(wù)工作人員提供培訓(xùn)。