搬入養(yǎng)老院早已變成關鍵的養(yǎng)老方式。國家民政部數據信息顯示信息，全國各地現階段現有各種養(yǎng)老院4.23萬只，醫(yī)院病床429.一萬張，收住老人214.六萬人。

殊不知，最近涉養(yǎng)老院的服務項目糾紛案件有慢慢增加發(fā)展趨勢。“新華視點”新聞記者北京、長沙市、南昌市等地調研發(fā)覺，多地產生養(yǎng)老院“老板跑路”惡性事件，一些老年人動則數十萬元的養(yǎng)老服務錢被卷走。

涉養(yǎng)老院“老板跑路”高發(fā)

2020年8月，湖南長沙的一些老人體現，她們與舒適安逸養(yǎng)老公寓簽署了“社區(qū)養(yǎng)老服務合同書”，但這個養(yǎng)老公寓老總熊某某某忽然“老板跑路”。據統計，這種老年人早期交了幾萬元至幾十萬元不一的“會費”，本來獲得的服務承諾是能夠 訂購社區(qū)養(yǎng)老服務，還能得到分紅盈利。

新聞記者近日走訪調查了坐落于長沙阜埠河路的舒適安逸養(yǎng)老公寓。老總“老板跑路”后，這個養(yǎng)老公寓依靠守留的7名工作員保持經營，二層樓看起來很清冷。

舒適安逸養(yǎng)老公寓公司辦公室責任人孫某告知新聞記者，公寓樓本來有110個醫(yī)院病床，但如今搬入老年人僅有30多名。老大家每個月的各類開支約9萬余元，扣除的養(yǎng)老服務附加費只有湊合遮蓋成本費，有時候還得托欠房子房租。

孫某說，她有時候一個早上會收到五六個電話，全是老年人打來了解事后解決進度。據老大家體現，最少有數百人預付款了資產，少則幾萬塊，更多就是30多萬元。除此之外，職工們也有五萬汪義薪水沒有付款，她們也盼望難題能盡早處理，使老年公寓返回正規(guī)。

在江西省南昌，運營了13年的著名養(yǎng)老院中華情養(yǎng)老公寓，2020年4月也產生老總“老板跑路”惡性事件。南昌派出所新創(chuàng)建大隊4月17日公布通知，該養(yǎng)老公寓公司法人章興華因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄，被立案調查。現階段警察已創(chuàng)立重案組進行案子偵察，養(yǎng)老院被當地政府對接經營。

涉養(yǎng)老院一旦“老板跑路”或宣告破產，老年人難以討要保證金和附加費。

2017年，北京通州區(qū)的尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(北京市)有限責任公司稱本身經營不佳，逼迫老年人搬出。“大家提起訴訟企業(yè)毀約，人民法院也判我們贏了，被告企業(yè)也未上告。但老年人迄今未接到被告企業(yè)扣除的三十萬元保證金和附加費，也聯絡不了被告企業(yè)。老年人已向人民法院申請辦理申請強制執(zhí)行。”對尚佰易保養(yǎng)苑提到起訴的一位老人的授權委托刑事辯護律師北京寶祥刑事辯護律師法律事務所胡曉說。

新聞記者在新華信用查詢平臺發(fā)覺，尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(北京市)有限責任公司在人民法院一審判決本月便已被北京成都市銷售市場監(jiān)督管理局注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

“賣卡”預購方式風險性大

為什么涉老組織不斷“老板跑路”，經營人不斷因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄?

多名專業(yè)人士告知新聞記者，民政辦理備案的養(yǎng)老院一般按月扣除花費，數最多不可以超出一年。但養(yǎng)老產業(yè)、養(yǎng)老服務金融業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，一般 采用“賣卡”預購方式，這給經營人“老板跑路”留有了機會。

因為養(yǎng)老院固資項目投資較為大，收益周期時間較為長，許多私營養(yǎng)老院資金鏈斷裂焦慮不安。因此，一些養(yǎng)老院以市場銷售VIP卡、會員卡等為名，讓老年人存進一定額度，以得到優(yōu)先選擇搬入和優(yōu)惠折扣資質;某些組織還會繼續(xù)服務承諾在不可以搬入的狀況下，按預付額度的一定占比退還本錢和巨額貸款利息。

“輕資產方式的私營養(yǎng)老院對資產的需要量大，2020年受肺炎疫情危害，許多養(yǎng)老院的新增客戶較少，運營工作壓力擴大。”湖南省娛樂歲月老年產業(yè)集團公司總經理、湖南社會保障制度與老年產業(yè)研究會副理事長龍攀說，這些借助集資款、扣除巨額保證金或會員費的養(yǎng)老院第一個，造成 “老板跑路”惡性事件多發(fā)性。

在國家新政策激勵下，近些年老年產業(yè)發(fā)展趨勢迅速，各種各樣資產競相進到。“一些居心叵測的經營人進到養(yǎng)老行業(yè)的主觀因素便是為了更好地撈錢，而不是真實想從業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務。”龍攀說。

新聞記者在內蒙古赤峰、湖南省岳陽等各地的民政局網站見到，本地單位對養(yǎng)老服務吸錢“招數”制做專題講座網頁頁面，提升風險。

探尋授權管理規(guī)章制度

伴隨著養(yǎng)老院服務項目糾紛案件慢慢增加，多地已經探尋更為嚴苛的管控方法。

“2019年至今，行政部門主管機構提升了對養(yǎng)老服務行業(yè)非法融資的嚴厲打擊，一批難題公司被慢慢清除出銷售市場。”龍攀說，提議民政對養(yǎng)老院的收費標準開展優(yōu)化和標準。針對欠缺還貸確保的養(yǎng)老院要加強監(jiān)管，針對這些資金投入大但有財產、有整體實力的養(yǎng)老院則容許其探尋會員制度收費標準方法，另外標準花費的扣除和應用。

北京民政等單位于2018年11月公布了《北京市養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法(試行)》，對養(yǎng)老服務會員制度開展了實際標準，要求除運用建造或已有設備舉行的社區(qū)養(yǎng)老服務組織外，禁止執(zhí)行會員制度。針對容許執(zhí)行會員制度收費標準公司，管控方法規(guī)定會員制度收費標準信用額度正常情況下不可以超出經營人可質押物公司估值，且不可經營風險領域。

國務院2019年4月下發(fā)的《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》要求，對養(yǎng)老院為填補設備基本建設資金短缺，根據市場銷售預付特性VIP卡等方式開展營銷推廣的，依照寬容謹慎管控標準，確立約束性標準，采用銀行業(yè)第三方存管方法保證資金分配應用安全性。

權威專家表明，養(yǎng)老院沒有驅動力積極去銀行業(yè)開展第三方存管，希望有進一步實施方案，強制性要求超出一定預付款信用額度務必授權委托第三方存管。

據統計，一些地區(qū)的民政會發(fā)布社區(qū)養(yǎng)老服務組織“授權管理”。長沙民政每一個一季度會對已申請辦理養(yǎng)老院批準或辦理備案的養(yǎng)老院開展數據信息升級，并在官方網站和微信公眾平臺公布，以提示老人杜絕非法融資、切不可受騙上當。

北京民政相關工作人員稱，一部分養(yǎng)老產業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新仍未在民政注冊登記進行社區(qū)養(yǎng)老服務，只是挑選在工商局以服務型為名申請注冊，“投機取巧”躲避管控，僅有顧客因造成合同糾紛案等緣故時才可以被發(fā)覺;提議多單位共享資源數據信息，協同管控。

“老人要提升消費文化教育，‘提高警惕’提升鑒別工作能力，多方面掌握養(yǎng)老院的整體實力。”胡曉說。