搬入養老院早已變成關鍵的養老方式。國家民政部數據信息顯示信息，全國各地現階段現有各種養老院4.23萬只，醫院病床429.一萬張，收住老人214.六萬人。

殊不知，最近涉養老院的服務項目糾紛案件有慢慢增加發展趨勢。“新華視點”新聞記者北京、長沙市、南昌市等地調研發覺，多地產生養老院“老板跑路”惡性事件，一些老年人動則數十萬元的養老服務錢被卷走。

涉養老院“老板跑路”高發

2020年8月，湖南長沙的一些老人體現，她們與舒適安逸養老公寓簽署了“社區養老服務合同書”，但這個養老公寓老總熊某某某忽然“老板跑路”。據統計，這種老年人早期交了幾萬元至幾十萬元不一的“會費”，本來獲得的服務承諾是能夠 訂購社區養老服務，還能得到分紅盈利。

新聞記者近日走訪調查了坐落于長沙阜埠河路的舒適安逸養老公寓。老總“老板跑路”后，這個養老公寓依靠守留的7名工作員保持經營，二層樓看起來很清冷。

舒適安逸養老公寓公司辦公室責任人孫某告知新聞記者，公寓樓本來有110個醫院病床，但如今搬入老年人僅有30多名。老大家每個月的各類開支約9萬余元，扣除的養老服務附加費只有湊合遮蓋成本費，有時候還得托欠房子房租。

孫某說，她有時候一個早上會收到五六個電話，全是老年人打來了解事后解決進度。據老大家體現，最少有數百人預付款了資產，少則幾萬塊，更多就是30多萬元。除此之外，職工們也有五萬汪義薪水沒有付款，她們也盼望難題能盡早處理，使老年公寓返回正規。

在江西省南昌，運營了13年的著名養老院中華情養老公寓，2020年4月也產生老總“老板跑路”惡性事件。南昌派出所新創建大隊4月17日公布通知，該養老公寓公司法人章興華因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄，被立案調查。現階段警察已創立重案組進行案子偵察，養老院被當地政府對接經營。

涉養老院一旦“老板跑路”或宣告破產，老年人難以討要保證金和附加費。

2017年，北京通州區的尚佰易保養苑社區養老服務(北京市)有限責任公司稱本身經營不佳，逼迫老年人搬出。“大家提起訴訟企業毀約，人民法院也判我們贏了，被告企業也未上告。但老年人迄今未接到被告企業扣除的三十萬元保證金和附加費，也聯絡不了被告企業。老年人已向人民法院申請辦理申請強制執行。”對尚佰易保養苑提到起訴的一位老人的授權委托刑事辯護律師北京寶祥刑事辯護律師法律事務所胡曉說。

新聞記者在新華信用查詢平臺發覺，尚佰易保養苑社區養老服務(北京市)有限責任公司在人民法院一審判決本月便已被北京成都市銷售市場監督管理局注銷企業營業執照。

“賣卡”預購方式風險性大

為什么涉老組織不斷“老板跑路”，經營人不斷因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄?

多名專業人士告知新聞記者，民政辦理備案的養老院一般按月扣除花費，數最多不可以超出一年。但養老產業、養老服務金融業、旅居養老等業態創新，一般 采用“賣卡”預購方式，這給經營人“老板跑路”留有了機會。

因為養老院固資項目投資較為大，收益周期時間較為長，許多私營養老院資金鏈斷裂焦慮不安。因此，一些養老院以市場銷售VIP卡、會員卡等為名，讓老年人存進一定額度，以得到優先選擇搬入和優惠折扣資質;某些組織還會繼續服務承諾在不可以搬入的狀況下，按預付額度的一定占比退還本錢和巨額貸款利息。

“輕資產方式的私營養老院對資產的需要量大，2020年受肺炎疫情危害，許多養老院的新增客戶較少，運營工作壓力擴大。”湖南省娛樂歲月老年產業集團公司總經理、湖南社會保障制度與老年產業研究會副理事長龍攀說，這些借助集資款、扣除巨額保證金或會員費的養老院第一個，造成 “老板跑路”惡性事件多發性。

在國家新政策激勵下，近些年老年產業發展趨勢迅速，各種各樣資產競相進到。“一些居心叵測的經營人進到養老行業的主觀因素便是為了更好地撈錢，而不是真實想從業社區養老服務。”龍攀說。

新聞記者在內蒙古赤峰、湖南省岳陽等各地的民政局網站見到，本地單位對養老服務吸錢“招數”制做專題講座網頁頁面，提升風險。

探尋授權管理規章制度

伴隨著養老院服務項目糾紛案件慢慢增加，多地已經探尋更為嚴苛的管控方法。

“2019年至今，行政部門主管機構提升了對養老服務行業非法融資的嚴厲打擊，一批難題公司被慢慢清除出銷售市場。”龍攀說，提議民政對養老院的收費標準開展優化和標準。針對欠缺還貸確保的養老院要加強監管，針對這些資金投入大但有財產、有整體實力的養老院則容許其探尋會員制度收費標準方法，另外標準花費的扣除和應用。

北京民政等單位于2018年11月公布了《北京市養老服務機構監管辦法(試行)》，對養老服務會員制度開展了實際標準，要求除運用建造或已有設備舉行的社區養老服務組織外，禁止執行會員制度。針對容許執行會員制度收費標準公司，管控方法規定會員制度收費標準信用額度正常情況下不可以超出經營人可質押物公司估值，且不可經營風險領域。

國務院2019年4月下發的《關于推進養老服務發展的意見》要求，對養老院為填補設備基本建設資金短缺，根據市場銷售預付特性VIP卡等方式開展營銷推廣的，依照寬容謹慎管控標準，確立約束性標準，采用銀行業第三方存管方法保證資金分配應用安全性。

權威專家表明，養老院沒有驅動力積極去銀行業開展第三方存管，希望有進一步實施方案，強制性要求超出一定預付款信用額度務必授權委托第三方存管。

據統計，一些地區的民政會發布社區養老服務組織“授權管理”。長沙民政每一個一季度會對已申請辦理養老院批準或辦理備案的養老院開展數據信息升級，并在官方網站和微信公眾平臺公布，以提示老人杜絕非法融資、切不可受騙上當。

北京民政相關工作人員稱，一部分養老產業、旅居養老等業態創新仍未在民政注冊登記進行社區養老服務，只是挑選在工商局以服務型為名申請注冊，“投機取巧”躲避管控，僅有顧客因造成合同糾紛案等緣故時才可以被發覺;提議多單位共享資源數據信息，協同管控。

“老人要提升消費文化教育，‘提高警惕’提升鑒別工作能力，多方面掌握養老院的整體實力。”胡曉說。