去長三角城市度假旅游時，許多 上海市老年人會逛一逛本地養老院調查一番。更寬闊的自然環境、高些的性價比高，讓許多老年人想要去異地養老。但是最讓她們擔心的是，假如去異地養老，不但要舍棄大門口的醫療資源，她們上海市區的養老服務補助也會泡湯，并且本地的補助她們還享有不上。

異地養老這部賬，許多 老年人都會算。截止2018年底，長三角地區養老院數量達7801家，養老服務門診量為130.62引馬鎮，各種小區居家養老公共服務設施十萬好幾個。異地養老已變成考慮老人多元化、多層面社區養老服務要求的一種新模式。怎么讓老年人挑選異地養老而無顧慮?市人大代表、長三角綠色生態翠綠色一體化發展趨勢示范園區實行聯合會公共文化服務和社會經濟發展處處長科長金銀淑覺得，重要要處理社區養老服務的規范相通雙邊協定難題。日前，她所遞交的有關探尋異地養老方式的提議，獲得了籌辦單位“處理聽取意見”的全新回應。

公共文化服務現行政策過關是重要

應精確精準定位異地養老的總體目標群體，兼具“導進地”和“導出來地”要求

“地理位置優越、自然環境舒服、高性價比，愈來愈多的上海市老年人挑選赴周邊地區異地養老。”金銀淑說。許多上海市老年人在挑選異地養老時，在區位優勢上面更趨向于地域相仿、人緣人品相親約會、文化藝術互通的長三角周邊城市，這會讓老年人少一點距離感，多一點信任感。

做為全國各地最開始進到社會老齡化社會發展的大城市之一，上海市正遭遇著社區養老服務的實際工作壓力。2018年底，當地戶口60歲之上老年人口已達503數萬人，占戶口人口總數的占比為34.4%;戶口65歲之上老年人口約337數萬人，占戶口人口總數占比約23%。

“戶口老年人口占有率大幅度提高，對當地養老服務、診療等公共文化服務提供和社會保障部都組成挑戰。養老服務業正遭遇土地資源、人力資源等資源管束限定，社區養老服務成本費日益提升 ，養老服務分歧突顯。”金銀淑說，在加速健全當地“9073”社區養老服務布局(3%的老人接納組織社區養老服務;7%的老人獲得社區養老服務服務項目;90%的老人在家里以自助式或家庭主要成員照料為主導)和“五位一體”社會養老管理體系的另外，必須提前謀劃，積極推進合乎特大城市具體、考慮上海市老人多樣化要求的異地養老新模式，激勵和適用一部分上海市老年人同意挑選異地養老。

但挑選異地養老，較大 困惑便是就醫就診，老大家必須按時或經常性地回上海就醫。盡管長三角現有一批大城市執行“外地醫院門診就診立即清算”，但養老服務補助等現行政策仍未外地連通。2018年9月，長三角地區異地醫保醫院門診立即清算示范點起動，現階段現有好幾家醫院門診報名參加。這種地域的外地安裝 退休職工等4類繳納社保工作人員，在示范點醫院就診時，可享有跨地區就診醫院門診花費立即清算的便捷。有著上海醫保卡的老年人上海市區辦理外地辦理備案辦理手續，就能在本地應用新版社保卡立即清算。但是，老大家仍有苦惱：一是辦理備案辦理手續有點兒繁雜，二是擔憂辦理備案后是不是還能在上海醫院卡拉清算。

“養老服務補助”也是老大家十分在乎的褔利。現階段，上海市的社區養老服務補助付款醫護人員的服務項目價錢提升 到32元/鐘頭，上海市對經濟發展艱難老人理應付款的老年人照料統一要求評定花費和長護險服務項目花費中的本人壓力一部分給予補助。但假如挑選異地養老，那麼這些補助就沒法享有了。“養老服務補助可否‘跟人走’?”金銀淑覺得，異地養老方式的實行，關鍵所在公共文化服務的現行政策過關。她提議，創建跨地區補助規章制度，推行養老服務補助“跟人走”的現行政策，使異地養老的滬籍老年人原先上海市區享有的居家養老補助、助餐助浴補助及其市、區、街鎮方面別的各類養老服務褔利等現行政策，在外地也可以可用。一樣，外地來滬養老服務的也可以行駛。“這就必須創建信息內容連接體制，探尋不一樣地區各種規范的相通雙邊協定，包含要求評定、設備名字、服務標準、資源共享等，為外地過關出示規章制度確保。”

“我們要精確精準定位異地養老的總體目標群體，兼具‘導進地’和‘導出來地’要求，促進異地養老。”金銀淑尤其提及，在長護險層面，搬入外地的滬籍老年人經評定后，可同樣享有上海市長期性護理保險相對工資待遇，更高范疇內促進長護險等新式付款方式的發展趨勢。另外，爭得本地的老年人優惠待遇現行政策，讓滬籍老年人也可享有。她還提議，借助上海市高品質醫療資源，探尋與異地養老產業基地配套的定點醫療機構根據采用協作醫院的管理、開設院區、建立醫聯體等方式，推動醫療資源連動共享資源。另外，打造出醫養結合方式，考慮不一樣身心健康情況老人的要求。

地區養老服務一體化第一批示范點

創建社區養老服務高品質知名品牌雙邊協定和推薦體制，提高長三角養老服務服務水平

實際上，異地養老方式在長三角現有一定探尋。2018年至今，三省一市民政就推動長三角區域養老服務協作與發展趨勢產生多種的共識，上海民政、江蘇民政廳、浙江民政廳、安徽民政廳積極主動推動地區養老服務連動。例如長三角養老服務一體化協同展示區初次現身2019年上海市“老博覽會”，第一屆長三角養老服務人才招聘會另外舉行，構建優秀人才供求連接服務平臺，合理促進社區養老服務公司與技術專業學校、培訓學校及其各種養老服務優秀人才的連接。除此之外還發布第一批長三角區域大城市協作示范點。經三省一市商議，明確蘇州、深圳、諸暨市等11個地域首先進行地區養老服務一體化示范點。現階段寧波市和上海浦東新區，蕪湖市和上海市普陀區、徐匯區已進行實際性協作。2019年11月，三省一市民政還協同創立上海市長三角區域社區養老服務推動管理中心。管理中心以社區養老服務現行政策方式科學研究、養老服務展現營銷推廣、國家標準、領域學習培訓、領域推動、對外開放溝通交流為關鍵工作職責，積極主動充分發揮社團組織參加長三角社區養老服務一體化的功效。

現階段，長三角養老行業順利完成千名養老服務權威專家中國智庫(S100)基本建設，進行了百易養老服務從業者實踐產業基地(P100)、百易異地養老組織(G100)征選主題活動，中后期還將執行百易社區養老服務知名品牌(T100)、千名出色養老護理員(N100)征選主題活動。民政局表明，根據五個“100”，促進創建社區養老服務高品質知名品牌雙邊協定和推薦體制，提高長三角養老服務服務水平。

“完成異地養老必須處理基礎公共文化服務外地享有難題。”市衛健委表明，當地社區衛生服務服務站是老人得到 基礎衛生健康服務項目的關鍵服務平臺，現階段一部分社區衛生服務服務站已在探尋與長三角地區社區衛生服務服務站協同進行家庭病床單一化發展趨勢和連動服務項目，積極主動貫徹落實上海市異地養老老人的基礎衛生健康服務項目。當地三級醫院在長三角協作體制下，探尋根據依規依規推動醫院門診知名品牌和管理方法輸出，或建立醫聯體等方式，為當地異地養老群體出示高品質醫療資源確保。

長護險等可否拓寬服務項目?市醫保局表明，現階段，我國對長護險規章制度仍定坐落于示范點環節，確立在15個示范點大城市先探尋。上年至今，依據長三角一體化發展趨勢的整體布署，市醫保局相互配合市民政進行科學研究，在完成社區養老服務補助外地享有的前提條件下，就長護險長三角外地拓寬(關鍵對于養老院照料服務項目)進行有關配套設施科學研究。