去長(zhǎng)三角城市度假旅游時(shí)，許多 上海市老年人會(huì)逛一逛本地養(yǎng)老院調(diào)查一番。更寬闊的自然環(huán)境、高些的性價(jià)比高，讓許多老年人想要去異地養(yǎng)老。但是最讓她們擔(dān)心的是，假如去異地養(yǎng)老，不但要舍棄大門口的醫(yī)療資源，她們上海市區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助也會(huì)泡湯，并且本地的補(bǔ)助她們還享有不上。

異地養(yǎng)老這部賬，許多 老年人都會(huì)算。截止2018年底，長(zhǎng)三角地區(qū)養(yǎng)老院數(shù)量達(dá)7801家，養(yǎng)老服務(wù)門診量為130.62引馬鎮(zhèn)，各種小區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施十萬(wàn)好幾個(gè)。異地養(yǎng)老已變成考慮老人多元化、多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求的一種新模式。怎么讓老年人挑選異地養(yǎng)老而無(wú)顧慮?市人大代表、長(zhǎng)三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢(shì)示范園區(qū)實(shí)行聯(lián)合會(huì)公共文化服務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)科長(zhǎng)金銀淑覺得，重要要處理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范相通雙邊協(xié)定難題。日前，她所遞交的有關(guān)探尋異地養(yǎng)老方式的提議，獲得了籌辦單位“處理聽取意見”的全新回應(yīng)。

公共文化服務(wù)現(xiàn)行政策過關(guān)是重要

應(yīng)精確精準(zhǔn)定位異地養(yǎng)老的總體目標(biāo)群體，兼具“導(dǎo)進(jìn)地”和“導(dǎo)出來(lái)地”要求

“地理位置優(yōu)越、自然環(huán)境舒服、高性價(jià)比，愈來(lái)愈多的上海市老年人挑選赴周邊地區(qū)異地養(yǎng)老。”金銀淑說(shuō)。許多上海市老年人在挑選異地養(yǎng)老時(shí)，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上面更趨向于地域相仿、人緣人品相親約會(huì)、文化藝術(shù)互通的長(zhǎng)三角周邊城市，這會(huì)讓老年人少一點(diǎn)距離感，多一點(diǎn)信任感。

做為全國(guó)各地最開始進(jìn)到社會(huì)老齡化社會(huì)發(fā)展的大城市之一，上海市正遭遇著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際工作壓力。2018年底，當(dāng)?shù)貞艨?0歲之上老年人口已達(dá)503數(shù)萬(wàn)人，占戶口人口總數(shù)的占比為34.4%;戶口65歲之上老年人口約337數(shù)萬(wàn)人，占戶口人口總數(shù)占比約23%。

“戶口老年人口占有率大幅度提高，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)、診療等公共文化服務(wù)提供和社會(huì)保障部都組成挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正遭遇土地資源、人力資源等資源管束限定，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本費(fèi)日益提升 ，養(yǎng)老服務(wù)分歧突顯。”金銀淑說(shuō)，在加速健全當(dāng)?shù)亍?073”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)布局(3%的老人接納組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);7%的老人獲得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目;90%的老人在家里以自助式或家庭主要成員照料為主導(dǎo))和“五位一體”社會(huì)養(yǎng)老管理體系的另外，必須提前謀劃，積極推進(jìn)合乎特大城市具體、考慮上海市老人多樣化要求的異地養(yǎng)老新模式，激勵(lì)和適用一部分上海市老年人同意挑選異地養(yǎng)老。

但挑選異地養(yǎng)老，較大 困惑便是就醫(yī)就診，老大家必須按時(shí)或經(jīng)常性地回上海就醫(yī)。盡管長(zhǎng)三角現(xiàn)有一批大城市執(zhí)行“外地醫(yī)院門診就診立即清算”，但養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助等現(xiàn)行政策仍未外地連通。2018年9月，長(zhǎng)三角地區(qū)異地醫(yī)保醫(yī)院門診立即清算示范點(diǎn)起動(dòng)，現(xiàn)階段現(xiàn)有好幾家醫(yī)院門診報(bào)名參加。這種地域的外地安裝 退休職工等4類繳納社保工作人員，在示范點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí)，可享有跨地區(qū)就診醫(yī)院門診花費(fèi)立即清算的便捷。有著上海醫(yī)保卡的老年人上海市區(qū)辦理外地辦理備案辦理手續(xù)，就能在本地應(yīng)用新版社保卡立即清算。但是，老大家仍有苦惱：一是辦理備案辦理手續(xù)有點(diǎn)兒繁雜，二是擔(dān)憂辦理備案后是不是還能在上海醫(yī)院卡拉清算。

“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助”也是老大家十分在乎的褔?yán)，F(xiàn)階段，上海市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助付款醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)錢提升 到32元/鐘頭，上海市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難老人理應(yīng)付款的老年人照料統(tǒng)一要求評(píng)定花費(fèi)和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目花費(fèi)中的本人壓力一部分給予補(bǔ)助。但假如挑選異地養(yǎng)老，那麼這些補(bǔ)助就沒法享有了。“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助可否‘跟人走’?”金銀淑覺得，異地養(yǎng)老方式的實(shí)行，關(guān)鍵所在公共文化服務(wù)的現(xiàn)行政策過關(guān)。她提議，創(chuàng)建跨地區(qū)補(bǔ)助規(guī)章制度，推行養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助“跟人走”的現(xiàn)行政策，使異地養(yǎng)老的滬籍老年人原先上海市區(qū)享有的居家養(yǎng)老補(bǔ)助、助餐助浴補(bǔ)助及其市、區(qū)、街鎮(zhèn)方面別的各類養(yǎng)老服務(wù)褔?yán)痊F(xiàn)行政策，在外地也可以可用。一樣，外地來(lái)滬養(yǎng)老服務(wù)的也可以行駛。“這就必須創(chuàng)建信息內(nèi)容連接體制，探尋不一樣地區(qū)各種規(guī)范的相通雙邊協(xié)定，包含要求評(píng)定、設(shè)備名字、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源共享等，為外地過關(guān)出示規(guī)章制度確保。”

“我們要精確精準(zhǔn)定位異地養(yǎng)老的總體目標(biāo)群體，兼具‘導(dǎo)進(jìn)地’和‘導(dǎo)出來(lái)地’要求，促進(jìn)異地養(yǎng)老。”金銀淑尤其提及，在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)層面，搬入外地的滬籍老年人經(jīng)評(píng)定后，可同樣享有上海市長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)相對(duì)工資待遇，更高范疇內(nèi)促進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等新式付款方式的發(fā)展趨勢(shì)。另外，爭(zhēng)得本地的老年人優(yōu)惠待遇現(xiàn)行政策，讓滬籍老年人也可享有。她還提議，借助上海市高品質(zhì)醫(yī)療資源，探尋與異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地配套的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)采用協(xié)作醫(yī)院的管理、開設(shè)院區(qū)、建立醫(yī)聯(lián)體等方式，推動(dòng)醫(yī)療資源連動(dòng)共享資源。另外，打造出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，考慮不一樣身心健康情況老人的要求。

地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化第一批示范點(diǎn)

創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)知名品牌雙邊協(xié)定和推薦體制，提高長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平

實(shí)際上，異地養(yǎng)老方式在長(zhǎng)三角現(xiàn)有一定探尋。2018年至今，三省一市民政就推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生多種的共識(shí)，上海民政、江蘇民政廳、浙江民政廳、安徽民政廳積極主動(dòng)推動(dòng)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連動(dòng)。例如長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化協(xié)同展示區(qū)初次現(xiàn)身2019年上海市“老博覽會(huì)”，第一屆長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)人才招聘會(huì)另外舉行，構(gòu)建優(yōu)秀人才供求連接服務(wù)平臺(tái)，合理促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司與技術(shù)專業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校及其各種養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才的連接。除此之外還發(fā)布第一批長(zhǎng)三角區(qū)域大城市協(xié)作示范點(diǎn)。經(jīng)三省一市商議，明確蘇州、深圳、諸暨市等11個(gè)地域首先進(jìn)行地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化示范點(diǎn)。現(xiàn)階段寧波市和上海浦東新區(qū)，蕪湖市和上海市普陀區(qū)、徐匯區(qū)已進(jìn)行實(shí)際性協(xié)作。2019年11月，三省一市民政還協(xié)同創(chuàng)立上海市長(zhǎng)三角區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推動(dòng)管理中心。管理中心以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行政策方式科學(xué)研究、養(yǎng)老服務(wù)展現(xiàn)營(yíng)銷推廣、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域?qū)W習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)域推動(dòng)、對(duì)外開放溝通交流為關(guān)鍵工作職責(zé)，積極主動(dòng)充分發(fā)揮社團(tuán)組織參加長(zhǎng)三角社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化的功效。

現(xiàn)階段，長(zhǎng)三角養(yǎng)老行業(yè)順利完成千名養(yǎng)老服務(wù)權(quán)威專家中國(guó)智庫(kù)(S100)基本建設(shè)，進(jìn)行了百易養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者實(shí)踐產(chǎn)業(yè)基地(P100)、百易異地養(yǎng)老組織(G100)征選主題活動(dòng)，中后期還將執(zhí)行百易社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)知名品牌(T100)、千名出色養(yǎng)老護(hù)理員(N100)征選主題活動(dòng)。民政局表明，根據(jù)五個(gè)“100”，促進(jìn)創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)知名品牌雙邊協(xié)定和推薦體制，提高長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平。

“完成異地養(yǎng)老必須處理基礎(chǔ)公共文化服務(wù)外地享有難題。”市衛(wèi)健委表明，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站是老人得到 基礎(chǔ)衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)階段一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站已在探尋與長(zhǎng)三角地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站協(xié)同進(jìn)行家庭病床單一化發(fā)展趨勢(shì)和連動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)上海市異地養(yǎng)老老人的基礎(chǔ)衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)厝?jí)醫(yī)院在長(zhǎng)三角協(xié)作體制下，探尋根據(jù)依規(guī)依規(guī)推動(dòng)醫(yī)院門診知名品牌和管理方法輸出，或建立醫(yī)聯(lián)體等方式，為當(dāng)?shù)禺惖仞B(yǎng)老群體出示高品質(zhì)醫(yī)療資源確保。

長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等可否拓寬服務(wù)項(xiàng)目?市醫(yī)保局表明，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)規(guī)章制度仍定坐落于示范點(diǎn)環(huán)節(jié)，確立在15個(gè)示范點(diǎn)大城市先探尋。上年至今，依據(jù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展趨勢(shì)的整體布署，市醫(yī)保局相互配合市民政進(jìn)行科學(xué)研究，在完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助外地享有的前提條件下，就長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)長(zhǎng)三角外地拓寬(關(guān)鍵對(duì)于養(yǎng)老院照料服務(wù)項(xiàng)目)進(jìn)行有關(guān)配套設(shè)施科學(xué)研究。