去長三角城市度假旅游時，許多 上海市老年人會逛一逛本地養(yǎng)老院調(diào)查一番。更寬闊的自然環(huán)境、高些的性價比高，讓許多老年人想要去異地養(yǎng)老。但是最讓她們擔心的是，假如去異地養(yǎng)老，不但要舍棄大門口的醫(yī)療資源，她們上海市區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)補助也會泡湯，并且本地的補助她們還享有不上。

異地養(yǎng)老這部賬，許多 老年人都會算。截止2018年底，長三角地區(qū)養(yǎng)老院數(shù)量達7801家，養(yǎng)老服務(wù)門診量為130.62引馬鎮(zhèn)，各種小區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施十萬好幾個。異地養(yǎng)老已變成考慮老人多元化、多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求的一種新模式。怎么讓老年人挑選異地養(yǎng)老而無顧慮?市人大代表、長三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢示范園區(qū)實行聯(lián)合會公共文化服務(wù)和社會經(jīng)濟發(fā)展處處長科長金銀淑覺得，重要要處理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范相通雙邊協(xié)定難題。日前，她所遞交的有關(guān)探尋異地養(yǎng)老方式的提議，獲得了籌辦單位“處理聽取意見”的全新回應(yīng)。

公共文化服務(wù)現(xiàn)行政策過關(guān)是重要

應(yīng)精確精準定位異地養(yǎng)老的總體目標群體，兼具“導進地”和“導出來地”要求

“地理位置優(yōu)越、自然環(huán)境舒服、高性價比，愈來愈多的上海市老年人挑選赴周邊地區(qū)異地養(yǎng)老。”金銀淑說。許多上海市老年人在挑選異地養(yǎng)老時，在區(qū)位優(yōu)勢上面更趨向于地域相仿、人緣人品相親約會、文化藝術(shù)互通的長三角周邊城市，這會讓老年人少一點距離感，多一點信任感。

做為全國各地最開始進到社會老齡化社會發(fā)展的大城市之一，上海市正遭遇著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實際工作壓力。2018年底，當?shù)貞艨?0歲之上老年人口已達503數(shù)萬人，占戶口人口總數(shù)的占比為34.4%;戶口65歲之上老年人口約337數(shù)萬人，占戶口人口總數(shù)占比約23%。

“戶口老年人口占有率大幅度提高，對當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)、診療等公共文化服務(wù)提供和社會保障部都組成挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正遭遇土地資源、人力資源等資源管束限定，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本費日益提升 ，養(yǎng)老服務(wù)分歧突顯。”金銀淑說，在加速健全當?shù)亍?073”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)布局(3%的老人接納組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);7%的老人獲得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目;90%的老人在家里以自助式或家庭主要成員照料為主導)和“五位一體”社會養(yǎng)老管理體系的另外，必須提前謀劃，積極推進合乎特大城市具體、考慮上海市老人多樣化要求的異地養(yǎng)老新模式，激勵和適用一部分上海市老年人同意挑選異地養(yǎng)老。

但挑選異地養(yǎng)老，較大 困惑便是就醫(yī)就診，老大家必須按時或經(jīng)常性地回上海就醫(yī)。盡管長三角現(xiàn)有一批大城市執(zhí)行“外地醫(yī)院門診就診立即清算”，但養(yǎng)老服務(wù)補助等現(xiàn)行政策仍未外地連通。2018年9月，長三角地區(qū)異地醫(yī)保醫(yī)院門診立即清算示范點起動，現(xiàn)階段現(xiàn)有好幾家醫(yī)院門診報名參加。這種地域的外地安裝 退休職工等4類繳納社保工作人員，在示范點醫(yī)院就診時，可享有跨地區(qū)就診醫(yī)院門診花費立即清算的便捷。有著上海醫(yī)保卡的老年人上海市區(qū)辦理外地辦理備案辦理手續(xù)，就能在本地應(yīng)用新版社保卡立即清算。但是，老大家仍有苦惱：一是辦理備案辦理手續(xù)有點兒繁雜，二是擔憂辦理備案后是不是還能在上海醫(yī)院卡拉清算。

“養(yǎng)老服務(wù)補助”也是老大家十分在乎的褔利。現(xiàn)階段，上海市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補助付款醫(yī)護人員的服務(wù)項目價錢提升 到32元/鐘頭，上海市對經(jīng)濟發(fā)展艱難老人理應(yīng)付款的老年人照料統(tǒng)一要求評定花費和長護險服務(wù)項目花費中的本人壓力一部分給予補助。但假如挑選異地養(yǎng)老，那麼這些補助就沒法享有了。“養(yǎng)老服務(wù)補助可否‘跟人走’?”金銀淑覺得，異地養(yǎng)老方式的實行，關(guān)鍵所在公共文化服務(wù)的現(xiàn)行政策過關(guān)。她提議，創(chuàng)建跨地區(qū)補助規(guī)章制度，推行養(yǎng)老服務(wù)補助“跟人走”的現(xiàn)行政策，使異地養(yǎng)老的滬籍老年人原先上海市區(qū)享有的居家養(yǎng)老補助、助餐助浴補助及其市、區(qū)、街鎮(zhèn)方面別的各類養(yǎng)老服務(wù)褔利等現(xiàn)行政策，在外地也可以可用。一樣，外地來滬養(yǎng)老服務(wù)的也可以行駛。“這就必須創(chuàng)建信息內(nèi)容連接體制，探尋不一樣地區(qū)各種規(guī)范的相通雙邊協(xié)定，包含要求評定、設(shè)備名字、服務(wù)標準、資源共享等，為外地過關(guān)出示規(guī)章制度確保。”

“我們要精確精準定位異地養(yǎng)老的總體目標群體，兼具‘導進地’和‘導出來地’要求，促進異地養(yǎng)老。”金銀淑尤其提及，在長護險層面，搬入外地的滬籍老年人經(jīng)評定后，可同樣享有上海市長期性護理保險相對工資待遇，更高范疇內(nèi)促進長護險等新式付款方式的發(fā)展趨勢。另外，爭得本地的老年人優(yōu)惠待遇現(xiàn)行政策，讓滬籍老年人也可享有。她還提議，借助上海市高品質(zhì)醫(yī)療資源，探尋與異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地配套的定點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)采用協(xié)作醫(yī)院的管理、開設(shè)院區(qū)、建立醫(yī)聯(lián)體等方式，推動醫(yī)療資源連動共享資源。另外，打造出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，考慮不一樣身心健康情況老人的要求。

地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化第一批示范點

創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)知名品牌雙邊協(xié)定和推薦體制，提高長三角養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平

實際上，異地養(yǎng)老方式在長三角現(xiàn)有一定探尋。2018年至今，三省一市民政就推動長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢產(chǎn)生多種的共識，上海民政、江蘇民政廳、浙江民政廳、安徽民政廳積極主動推動地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連動。例如長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化協(xié)同展示區(qū)初次現(xiàn)身2019年上海市“老博覽會”，第一屆長三角養(yǎng)老服務(wù)人才招聘會另外舉行，構(gòu)建優(yōu)秀人才供求連接服務(wù)平臺，合理促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司與技術(shù)專業(yè)學校、培訓學校及其各種養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才的連接。除此之外還發(fā)布第一批長三角區(qū)域大城市協(xié)作示范點。經(jīng)三省一市商議，明確蘇州、深圳、諸暨市等11個地域首先進行地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化示范點。現(xiàn)階段寧波市和上海浦東新區(qū)，蕪湖市和上海市普陀區(qū)、徐匯區(qū)已進行實際性協(xié)作。2019年11月，三省一市民政還協(xié)同創(chuàng)立上海市長三角區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推動管理中心。管理中心以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行政策方式科學研究、養(yǎng)老服務(wù)展現(xiàn)營銷推廣、國家標準、領(lǐng)域?qū)W習培訓、領(lǐng)域推動、對外開放溝通交流為關(guān)鍵工作職責，積極主動充分發(fā)揮社團組織參加長三角社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化的功效。

現(xiàn)階段，長三角養(yǎng)老行業(yè)順利完成千名養(yǎng)老服務(wù)權(quán)威專家中國智庫(S100)基本建設(shè)，進行了百易養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者實踐產(chǎn)業(yè)基地(P100)、百易異地養(yǎng)老組織(G100)征選主題活動，中后期還將執(zhí)行百易社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)知名品牌(T100)、千名出色養(yǎng)老護理員(N100)征選主題活動。民政局表明，根據(jù)五個“100”，促進創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)知名品牌雙邊協(xié)定和推薦體制，提高長三角養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平。

“完成異地養(yǎng)老必須處理基礎(chǔ)公共文化服務(wù)外地享有難題。”市衛(wèi)健委表明，當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站是老人得到 基礎(chǔ)衛(wèi)生健康服務(wù)項目的關(guān)鍵服務(wù)平臺，現(xiàn)階段一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站已在探尋與長三角地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站協(xié)同進行家庭病床單一化發(fā)展趨勢和連動服務(wù)項目，積極主動貫徹落實上海市異地養(yǎng)老老人的基礎(chǔ)衛(wèi)生健康服務(wù)項目。當?shù)厝夅t(yī)院在長三角協(xié)作體制下，探尋根據(jù)依規(guī)依規(guī)推動醫(yī)院門診知名品牌和管理方法輸出，或建立醫(yī)聯(lián)體等方式，為當?shù)禺惖仞B(yǎng)老群體出示高品質(zhì)醫(yī)療資源確保。

長護險等可否拓寬服務(wù)項目?市醫(yī)保局表明，現(xiàn)階段，我國對長護險規(guī)章制度仍定坐落于示范點環(huán)節(jié)，確立在15個示范點大城市先探尋。上年至今，依據(jù)長三角一體化發(fā)展趨勢的整體布署，市醫(yī)保局相互配合市民政進行科學研究，在完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補助外地享有的前提條件下，就長護險長三角外地拓寬(關(guān)鍵對于養(yǎng)老院照料服務(wù)項目)進行有關(guān)配套設(shè)施科學研究。