怎么讓鄉村老人的養老服務“離不了鄉土文化、離不了鄉味”，在了解的自然環境中安度晚年?閔行區馬陸鎮北管村2019年升級更新改造原來的年長者照料世家，在群眾的大門口創立社區養老服務商業綜合體，置入日間照料、小區助餐、保健養生、娛樂休閑等服務項目作用，為老人出示了多方位“一站式”社區養老服務。

這僅僅閔行區近些年深入開展農村養老服務項目發展趨勢的一個真實寫照。“十三五”階段，閔行區以貫徹落實鄉村振興發展戰略為突破口，全力以赴推動“五位一體”社區養老服務服務體系，完成了農村養老服務質量的全力提高。

全方位綜合，加強農村養老保障體系

健全農村養老服務項目制度保障。近些年，閔行區依次下達《嘉定區養老服務體系建設三年行動計劃》及《嘉定區養老服務事業發展扶持意見》等文檔。2019年頒布《嘉定區深化養老服務實施方案(2019-2022年)》，明確提出社區養老服務“增加量”“增能”“提質增效”總體目標，勤奮達到多層面、多元化的社區養老服務要求。對于養老服務醫院病床發展趨勢不平衡的狀況，定編貫徹落實區養老服務設備合理布局專項規劃，增加區、鎮、村三級聯動，激勵幫扶鄉辦養老院發展趨勢，提升地區養老服務資源分配。重視新創建與總量擴建工程并舉，五年來我區共增加養老服務醫院病床2343張，在其中鄉村地域2155張，合理改進養老院住養自然環境。

增加農村養老扶持政策幅度。執行全省創新省市級社區養老服務綜合金規章制度，街鎮和省市級財政局按占比分攤，2020年綜合資產約三千萬元。綜合資產所有用以幫扶養老院標準經營、為老服務項目組織標準運行和健全社區養老服務從業者激勵制度三大新項目。根據充分發揮社區養老服務綜合金調整作用，合理填補鄉村地域社區養老服務設備遮蓋及提標擴容更新改造資金缺口，促進城市社區與鄉村地域社區養老服務均衡發展。

顛覆式創新升級，健全農村養老硬件設施

提升農村養老組織基本建設。閔行區是上海鄉辦養老院的起源地，2000年馬陸鎮樊家村創立托老所，2006年升級更新改造為怡齡養老院，變成全省第一家鄉辦養老院。發展趨勢迄今，我區現有農村養老服務項目組織27家，醫院病床8004張，在其中鄉辦社區養老服務組織12家。閔行區以養老院服務水平日常檢測為媒介，進一步提升養老院服務水平水準，2019年養老院服務水平檢測總成績全省第三。近些年，我區深入開展農村養老組織服務標準化基本建設，已經有14家農村養老組織進行ISO9001質量控制管理體系認證。18家鄉村地域150張之上醫院病床的社區養老服務組織選用下設定點醫療機構、相鄰或融合設定方法推進養老產業融合發展，其他經營規模小的社區養老服務組織及其日間服務站與所在地環境衛生服務站所有簽署健康服務協議書。

打造出農村養老“商業綜合體”。聚焦點農村養老服務項目的互幫互助式、綜合性、專業能力、內源性發展，大力開展外出出不來村的“大門口”綜合性社區養老服務方式。根據更新改造硬件配置、健全設備、資源整合，進一步顛覆式創新農村建設年長者照料世家，產生集全托、日托、助餐、健康服務、文娛活動等作用于一體的鄉級綜合性為老服務站，切實基本建設“大門口”的社區養老服務組織，合理處理老人兒女的顧慮。現階段我區已建成3家鄉級綜合性為老服務站，該方式已經閔行區得到拷貝且不斷平穩發展趨勢。

合理布局，推動社區養老服務平衡探及

織密鄉村為老公共服務設施網。緊緊圍繞鎮有養老院、片有日托所、村有老年人活動場所、組是示范性友鄰點的規定，織密養老服務設備互聯網，提高農村養老服務項目提供工作能力，合理處理近郊區農村養老“老”“遠”“散”“弱”難題。現階段我區已完工284個鄉村規范化老年人活動場所、68個鄉村老人示范性友鄰點，完成了鄉級規范化老年人活動場所全覆蓋，活動場所硬件配置和服務項目作用也獲得提高。閔行區以友鄰點為借助搭建“左鄰右舍互幫互助圈”，推動互幫互助式社區養老服務，進一步達到了鄉村老人對大門口養老服務的要求。

完善鄉村老人助餐服務項目。全方位推動“中央大廚房 分餐制點”營養配餐方式，完成老人助餐服務項目村居全覆蓋，合理破譯鄉村地域覆蓋面廣、老人定居相對性分散化造成 的難點。激勵有標準的村團體資源整合開設鄉村老人飯堂，運用群眾會館等公共基礎設施，向群眾出示助餐服務項目，現階段我區現有鄉村老人助餐服務項目場地309個，日配餐量近3200客。除此之外，還健全了派送管理體系，調節了大齡和艱難老人用餐補助規范，解決了外賣送餐“最終一百米”難題。