怎么讓鄉(xiāng)村老人的養(yǎng)老服務(wù)“離不了鄉(xiāng)土文化、離不了鄉(xiāng)味”，在了解的自然環(huán)境中安度晚年?閔行區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村2019年升級更新改造原來的年長者照料世家，在群眾的大門口創(chuàng)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)綜合體，置入日間照料、小區(qū)助餐、保健養(yǎng)生、娛樂休閑等服務(wù)項(xiàng)目作用，為老人出示了多方位“一站式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

這僅僅閔行區(qū)近些年深入開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢的一個(gè)真實(shí)寫照。“十三五”階段，閔行區(qū)以貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，全力以赴推動“五位一體”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系，完成了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的全力提高。

全方位綜合，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目制度保障。近些年，閔行區(qū)依次下達(dá)《嘉定區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》及《嘉定區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展扶持意見》等文檔。2019年頒布《嘉定區(qū)深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(2019-2022年)》，明確提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“增加量”“增能”“提質(zhì)增效”總體目標(biāo)，勤奮達(dá)到多層面、多元化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求。對于養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床發(fā)展趨勢不平衡的狀況，定編貫徹落實(shí)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備合理布局專項(xiàng)規(guī)劃，增加區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，激勵(lì)幫扶鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院發(fā)展趨勢，提升地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源分配。重視新創(chuàng)建與總量擴(kuò)建工程并舉，五年來我區(qū)共增加養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床2343張，在其中鄉(xiāng)村地域2155張，合理改進(jìn)養(yǎng)老院住養(yǎng)自然環(huán)境。

增加農(nóng)村養(yǎng)老扶持政策幅度。執(zhí)行全省創(chuàng)新省市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合金規(guī)章制度，街鎮(zhèn)和省市級財(cái)政局按占比分?jǐn)偅?020年綜合資產(chǎn)約三千萬元。綜合資產(chǎn)所有用以幫扶養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營、為老服務(wù)項(xiàng)目組織標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者激勵(lì)制度三大新項(xiàng)目。根據(jù)充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合金調(diào)整作用，合理填補(bǔ)鄉(xiāng)村地域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備遮蓋及提標(biāo)擴(kuò)容更新改造資金缺口，促進(jìn)城市社區(qū)與鄉(xiāng)村地域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。

顛覆式創(chuàng)新升級，健全農(nóng)村養(yǎng)老硬件設(shè)施

提升農(nóng)村養(yǎng)老組織基本建設(shè)。閔行區(qū)是上海鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院的起源地，2000年馬陸鎮(zhèn)樊家村創(chuàng)立托老所，2006年升級更新改造為怡齡養(yǎng)老院，變成全省第一家鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院。發(fā)展趨勢迄今，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織27家，醫(yī)院病床8004張，在其中鄉(xiāng)辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織12家。閔行區(qū)以養(yǎng)老院服務(wù)水平日常檢測為媒介，進(jìn)一步提升養(yǎng)老院服務(wù)水平水準(zhǔn)，2019年養(yǎng)老院服務(wù)水平檢測總成績?nèi)〉谌＝┠辏覅^(qū)深入開展農(nóng)村養(yǎng)老組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基本建設(shè)，已經(jīng)有14家農(nóng)村養(yǎng)老組織進(jìn)行ISO9001質(zhì)量控制管理體系認(rèn)證。18家鄉(xiāng)村地域150張之上醫(yī)院病床的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織選用下設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相鄰或融合設(shè)定方法推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其他經(jīng)營規(guī)模小的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織及其日間服務(wù)站與所在地環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站所有簽署健康服務(wù)協(xié)議書。

打造出農(nóng)村養(yǎng)老“商業(yè)綜合體”。聚焦點(diǎn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的互幫互助式、綜合性、專業(yè)能力、內(nèi)源性發(fā)展，大力開展外出出不來村的“大門口”綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式。根據(jù)更新改造硬件配置、健全設(shè)備、資源整合，進(jìn)一步顛覆式創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)年長者照料世家，產(chǎn)生集全托、日托、助餐、健康服務(wù)、文娛活動等作用于一體的鄉(xiāng)級綜合性為老服務(wù)站，切實(shí)基本建設(shè)“大門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，合理處理老人兒女的顧慮。現(xiàn)階段我區(qū)已建成3家鄉(xiāng)級綜合性為老服務(wù)站，該方式已經(jīng)閔行區(qū)得到拷貝且不斷平穩(wěn)發(fā)展趨勢。

合理布局，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平衡探及

織密鄉(xiāng)村為老公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)。緊緊圍繞鎮(zhèn)有養(yǎng)老院、片有日托所、村有老年人活動場所、組是示范性友鄰點(diǎn)的規(guī)定，織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備互聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供工作能力，合理處理近郊區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老“老”“遠(yuǎn)”“散”“弱”難題。現(xiàn)階段我區(qū)已完工284個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)范化老年人活動場所、68個(gè)鄉(xiāng)村老人示范性友鄰點(diǎn)，完成了鄉(xiāng)級規(guī)范化老年人活動場所全覆蓋，活動場所硬件配置和服務(wù)項(xiàng)目作用也獲得提高。閔行區(qū)以友鄰點(diǎn)為借助搭建“左鄰右舍互幫互助圈”，推動互幫互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步達(dá)到了鄉(xiāng)村老人對大門口養(yǎng)老服務(wù)的要求。

完善鄉(xiāng)村老人助餐服務(wù)項(xiàng)目。全方位推動“中央大廚房 分餐制點(diǎn)”營養(yǎng)配餐方式，完成老人助餐服務(wù)項(xiàng)目村居全覆蓋，合理破譯鄉(xiāng)村地域覆蓋面廣、老人定居相對性分散化造成 的難點(diǎn)。激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的村團(tuán)體資源整合開設(shè)鄉(xiāng)村老人飯?zhí)茫\(yùn)用群眾會館等公共基礎(chǔ)設(shè)施，向群眾出示助餐服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)階段我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村老人助餐服務(wù)項(xiàng)目場地309個(gè)，日配餐量近3200客。除此之外，還健全了派送管理體系，調(diào)節(jié)了大齡和艱難老人用餐補(bǔ)助規(guī)范，解決了外賣送餐“最終一百米”難題。