近些年，在我國人口構成發生了明顯轉變，人口老齡化和高齡化都早已變成很嚴重的難題。2000年在我國踏入人口老齡化，接著人口老齡化水平日益加速。2000年至2019年，在我國65歲及之上老年人口總產量由8800萬提升到1.76億，占人口總數比例由7.0%升高至12.6%。而且人口老齡化發展趨勢仍在加速，預估65歲及之上人口數量在2030年將做到2.8億，占人口總數20.2%，到時候在我國將進到深層人口老齡化。

人口構成的轉變立即危害人力資源市場。在我國勞動者年紀人口數量在2011年做到9.25億的歷史時間最高值，以后逐漸降低。相對地，在我國就業人數總產量在近年來也持續降低。

與人口老齡化相匹配的，是員工中中老年人人群占有率大幅度擴張。國家人社部和中國統計局數據信息表明，自2013年，在我國45歲及之上的員工占有率，初次超出25-44歲員工占有率，并在接著兩年中不斷打開差別。截止2018年，在我國四十五歲及之上員工占有率40.89%，25-44歲員工占有率39.03%。16-25歲的員工占有率不斷降低，從2000年的12.8%不斷降低到2018年的7.96%，這與高等職業教育擴大產生的該人群勞動者參與度降低相關。

針對60歲之上老年人人群，在我國老年人口在總就業人數中的占有率呈持續上升發展趨勢。在其中60歲及之上的就業人數總產量，從2001年的4300數萬人提升到2018年的7800數萬人，占全國各地就業人數比例從5.9%升高到10.1%;65歲及之上的就業人數總產量，從2001年的2200數萬人提升到2018年的4000萬人，占就業人數比例從3%升高到5.2%。

老年人人群勞動者參與度也較高。據全國人口普查數據分析，在我國55-64歲老年人口的勞動者參與度在1990年至2010年間呈小幅度增長的趨勢，從1990年的55.5%提升至2010年的59.7%，65歲及之上老年人口的勞動者參與度，在1990-2010年間呈小幅度起伏發展趨勢，約為20%上下。但最新數據表明近年來在我國老年人口勞動者參與度呈下降趨勢，它是由在我國離休褔利的不斷完善造成 的。

因為人口老齡化加重和預期壽命增加，世界各地都是在持續增加法定退休年齡，以減輕養老保險金困境。資本主義國家法定退休年齡廣泛大大的高過在我國。最近，在我國人力資源與社會保障部單位表明我國將實行延長退休年齡現行政策，這代表著將來一段時間老年人口勞動者參與度很有可能進一步回暖。

國際性數據信息表明，世界各國老年人口勞動者參與度，都是在伴隨著法定退休年齡延遲時間而提升 。例如，OECD會員國55-64歲的老年人口的均值勞動者參與度，從2000年的50.0%升高至2019年的64.4%，65歲及之上的老年人口的均值勞動者參與度，從2000年的9.1%提升至2019年的16.0%。這種我國老人勞動者參與度肯定水準和增長幅度都超出了在我國。除此之外，許多我國都推行延展性法定退休年齡規章制度，那樣具體法定退休年齡很有可能比法律規定更晚。小編以前做了的數據統計分析發覺，具體法定退休年齡增加對世界各國是社會經濟發展具有了推動作用。

將來伴隨著在我國不斷人口老齡化和法定退休年齡增加，必須合理開發設計老年人人力資本，提升 老年人口勞動者參與度。小編依據外部經濟數據信息測算發覺，不一樣年齡層員工失業人數隨年紀存有顯著的U型規律性。年紀在二十五歲下列和四十五歲之上員工失業人數顯著高過正中間年齡層。在現有下崗人口數量中，四十五歲之上下崗人口數量占下崗人口總數比例持續升高，2018年早已變成各年齡層占有率最大(超出40%)的下崗主要。由此可見，假如延長退休年齡，有可能增加下崗人口總數，老無所依難題越來越更加不容樂觀。

當今，供求兩邊都存有不利中老年學生就業的要素。在提供端，因中老年均值文化教育水準和專業技能不高，在體力活步履維艱的年齡層，其就業競爭力欠缺;在要求端，新一輪技術性發展對常規化工作中產生取代，簡易可重復性工作中要求降低。除此之外，受社會保障部全國統籌不夠危害，中老年人人群依然遭遇跨區域遷移艱難，無法轉移到勞動者要求很大地域學生就業。

小結看，老年人口占有率快速提高，且延長退休年齡規定該人群再次勞動者參加，但該人群失業人數較高，因而總體就業問題擴大。為解決人口老齡化和就業問題，就務必在延長退休年齡的另外有對應措施。當今對于“4050”工作人員，主要是提供培訓和服務咨詢促其自己創業，對聘請企業開展補助，開發設計公益崗位，推動靈活就業人員，提升職業技能培訓和職業分析。將來伴隨著老年人學生就業人群進一步擴張，這種應對措施都應進一步下大力氣。另外，提升 社會保障部綜合、推動這種員工跨區域學生就業也是關鍵方式。

(創作者孫文凱為人民大學國家發展與發展戰略研究所研究者、北京大學經濟管理學院專家教授，關鍵科學研究興趣愛好包含勞動經濟學、發展經濟學、民營企業發展趨勢，著有《人口管理中的政府政策抉擇》、《中國勞動力流動問題研究》等。)