老人在享有照料服務項目前，必須開展一項獨特的“考試”。“剛剛讓您記牢的三樣物品是啥?”“您之前住在哪里啊?”……“老人工作能力鑒定師”根據溝通交流觀查等方法，對老人的日常日常生活工作能力、精神面貌等開展綜合性評定，并依據評定結果科學研究明確老年人服務要求種類、照顧保養級別，及其確立保養、社區養老服務等補助領到資質等。

日前，人力資源管理社保部協同我國市場管理質監總局、中國統計局向社會發展公布了一批包含老人工作能力鑒定師以內的熱門職業，深受社會發展關心。伴隨著社會老齡化的加重，老人的社區養老服務要求日趨多樣化，怎么讓2.五億中老年健康幸福快樂地安享晚年?進行老人工作能力評定變成社區養老服務工作上的急迫每日任務。

科學研究評定，壓實精細化管理社區養老服務基本

老人工作能力評定，既為老人、親屬和養老院精確挑選社區養老服務出示了一把“直尺”，也為持續提升 養老服務服務水平出示了基礎引導，有利于確保老人合法權利、能夠更好地享有社會化服務和社會發展優惠待遇。

依據人力資源管理社保部對熱門職業的詳細介紹，老人工作能力鑒定師是為有要求的老人出示日常生活主題活動工作能力、思維能力、精神面貌等身體狀況精確測量與評定的工作人員。其關鍵工作中包含收集、紀錄老人的基本資料和身體狀況;評定老人日常日常生活主題活動工作能力;精確測量與評定老人思維能力、精神面貌、感知覺與溝通協調能力、社會發展參加工作能力;根據精確測量與評定結果，明確老人工作能力級別;出示老人工作能力綜合性分析報告;為老人工作能力修復提意見等。

針對老人工作能力評定的內容，國家民政部于2013年8月公布的《老年人能力評估》國家標準(MZ/T039—2013)明文規定，評定指標值包含日常日常生活主題活動、精神面貌、感知覺與溝通交流、社會發展參加等層面，每一個層面又有多種細分化指標值。

例如，在日常日常生活主題活動層面的評定中，就包括了是不是“可單獨進餐”、可否“單獨進行冼澡全過程”等;精神面貌層面的評定，包括“畫鐘測試”，讓老年人畫一個圓形數字時鐘，并標明10點45分等。鑒定師根據精確測量和評定結果，明確老人工作能力級別。

全國各地積極主動選用該國家標準，或依據該規范融合本地具體情況，綜合性制訂評定方法和實施辦法。如河北公布《老年人生活能力評估規范》、遼寧公布《老年人健康評估規范》等。

社區養老服務的高質量發展離不了技術標準管理體系的逐步完善，僅有每一項社區養老服務評定規范和標準都落入實際實踐活動中，老人的幸福感和滿足感才可以真實而確實。

統籌謀劃，加快規范性評定服務體系

民生工程事無大小，社區養老服務更事無大小。《中華人民共和國老年人權益保障法》要求：“國務院辦公廳相關部門制訂社區養老服務設備基本建設、養老服務服務水平和社區養老服務崗位等規范，不斷完善養老院分組管理和社區養老服務評定規章制度。”

社區養老服務評定結果，是確保各類對于老人的服務項目和優惠待遇對策貫徹落實的關鍵根據，是推動養老服務社會性服務項目的關鍵基本材料。

不斷完善社區養老服務評定規章制度實際意義重特大，刻不容緩。近些年，國家民政部協同相關部門以確保老人社區養老服務要求為關鍵，采用強有力各項政策，加速不斷完善社區養老服務評定規章制度，提高養老服務服務水平。

2013年7月，國家民政部下發《關于推進養老服務評估工作的指導意見》，從探尋創建評定機構方式、健全評定評價指標體系、健全評定步驟、評定結果開發利用體制和創建養老服務評定監督制度等層面做出要求。為使老人工作能力評定工作中有規可尋，2013年8月，國家民政部公布《老年人能力評估》國家標準，該標準老人工作能力評定的目標、指標值、執行及結果，為老人工作能力評定出示統一、標準和可實際操作的評定專用工具。

2014年8月，國家財政部、我國發展改革委、國家民政部、全國老齡辦協同下發《關于做好政府購買養老服務工作的通知》，將老人工作能力評定和服務項目要求評定的組織實施、社區養老服務點評等做為關鍵政府購買服務。

現階段，在我國有4000多萬元失能老人老人，要充足考慮老人的基礎社區養老服務要求，失能老人老人長期性照料服務項目是頭等大事。

2014年9月，國家財政部、國家民政部、全國老齡辦協同下發《關于建立健全經濟困難的高齡失能等老年人補貼制度的通知》，規定創建統一標準的社區養老服務評定規章制度，用心制訂評定計劃方案，有效設計方案評定步驟，授權委托第三方單獨組織進行服務項目評定。當今，高齡津貼規章制度和經濟發展艱難老年人服務補助、失能老人老人保養補助規章制度基礎完成了省部級全覆蓋。

應對五花八門的養老院，怎樣高效率精確地達到供求連接是一道難點。國家民政部會與相關部門頒布《養老機構服務質量基本規范》《養老機構等級劃分與評定》等國家行業標準，促進創建全國各地統一的社區養老服務產品質量標準與評價指標體系。

2019年3月，國務院下發《關于推進養老服務發展的意見》，明確提出健全全國各地統一的老人工作能力評定規范，根據政府購買服務項目等方法，統一進行老人工作能力綜合性評定，考慮到失能老人、失智、殘廢等情況，評定結果做為領到老人補助、接納基礎社區養老服務的根據。

一系列出臺政策的頒布，壓實了社區養老服務評定工作中的基本，為基本建設家居小區組織相融洽、醫養健康養老緊密結合的社區養老服務管理體系，完成老有所依總體目標充分發揮了積極主動功效。

精確連接，考慮多元化社區養老服務要求

社區養老服務關系家家戶戶，關乎各族群眾福址。不論是家居、小區還是養老服務業，不論是老人褔利補助派發還是貧困家庭老人援助供奉，都需著眼于老人工作能力評定工作中。

對于老年人人群的個性化差別和要求服務項目的多元化，全國各地積極推進老人工作能力評定工作中廣泛開展，因時制宜自主創新現行政策，在優化健全評定評價指標體系、精確連接老年人服務要求、培養專業評估團隊等層面，開展了許多 有利探尋。北京民政等七單位協同下發《北京市老年人能力綜合評估實施辦法(試行)》。評定具體內容充足效仿了目前殘疾等級鑒定、傷殘軍人和我國工作員級別評定、工傷事故工作人員殘情評定、診療傷殘等級鑒定、人身傷害保險公司理賠級別鑒定等5大標準。

上海下發了《上海市老年照護統一需求評估及服務管理辦法》和《上海市老年照護統一需求評估標準(試行)》，對具備照料要求且符合要求標準的老人，依照全省統一的評定規范，依申請辦理對其失能老人水平、病癥情況、照料狀況等開展評定，明確級別。

山東民政廳制訂頒布《關于開展老年人能力評估工作的實施意見》，科學研究明確享有政府部門社區養老服務補助資質和搬入養老院老人工作能力級別等狀況。

湖北民政廳下發的《湖北省公辦養老機構入住評估管理暫行辦法》明確提出，搬入公立養老院的老人先要遞交申請辦理，并接納資質審批及自控能力評定。

云南民政廳、省衛生健康委、省銷售市場監督管理局下發執行《云南省養老機構照護標準(試行)》，制訂了老人工作能力評定、等級分類照料和照料品質點評規范。

現階段，北京市、上海市、河南省等多省區確立了老人工作能力評定的實際步驟，并制訂了統一的老人工作能力評定規范。全國各地標準老人工作能力評定的實招硬招持續落地式。

熱門職業老人工作能力鑒定師的公布，針對吸引住大量社區養老服務優秀人才學生就業、提高從業者專業技能、提高對從業者的社會發展歸屬感、推動社區養老服務發展趨勢等都具備關鍵實際意義。

在為各項政策看好的另外，大家也應見到，老人工作能力評定團隊還遭遇著國家標準不足健全、復合型人才緊缺等窘境。

考慮千萬老人多元化、多層面的社區養老服務要求，既要破譯“堵點”“困擾”，更要產生常態化。如促進頒布老人工作能力評定國家行業標準，進一步確立評定目標、評定內容、評定規范、評定機構、評定程序流程，標準評定工作中;加速熱門職業的崗位規范開發設計，標準從業者的個人行為，全方位提高從業者素養和專業技能等，促進老人工作能力評定工作中向系統化、專業化、規范性方位邁入。

讓老人有著幸福快樂的晚年時期，之后優秀人才有未來可期的將來。在我國促進社區養老服務高質量發展的步伐從沒停息，“夕陽無限好”的景象已經中國各省緩緩進行。